Артыкулы

Безуглый Алексей Анатольевич, 

экономист, юрист, руководитель Refcom Info

Bezugly Alex

economist, lawyer, head of Refcom Info

Ограничение, утрата и восстановление наследственных прав по гражданскому законодательству РФ

Restriction, loss and restoration of inheritance rights under the civil legislation of the Russian Federation

Ograniczenie, utrata i przywrócenie praw spadkowych na podstawie ustawodawstwa cywilnego Federacji Rosyjskiej

Ресей Федерациясының азаматтық заңнамасына сәйкес мұрагерлік құқықты шектеу, жоғалту және қалпына келтіру

Для цитирования:  Безуглый А.А. Ограничение, утрата и восстановление наследственных прав по гражданскому законодательству РФ // The Real Science, 2021, URL: https://s-nawuka.nethouse.me/articles/ogranichenine-utrata-vosstanovlenie-nasledstvennych-prav или

For citation: Bezugly A. (2021). Restriction, loss and restoration of inheritance rights under the civil legislation of the Russian Federation. The Real Science, 2021, URL: https://s-nawuka.nethouse.me/articles/ogranichenine-utrata-vosstanovlenie-nasledstvennych-prav

Аннотация: Актуальность темы исследования связана с тем, что в действующей системе наследственного права в России, которая регулируется частью 3 ГК РФ, а именно разделом V «Наследственное право» такие меры как ограничение, утрате и восстановление наследственных прав можно рассматривать как специальные правовые механизмы, имеющие единство и взаимную связь. Они выражают интерес и волю субъектов наследственного права при установлении соответствующих ограничений, а также по вопросам утраты и восстановления прав наследования. При этом, существуют и объективные основания для ограничения таких прав, и возможно со стороны государства мер сдерживания или прекращения таких прав, как и их восстановления. В любом случае, данные меры направлены на защиту наследственных прав. Ограничение, утрата и восстановление наследственных прав – это правовые механизмы, установленные законодательством. В первом случае, в связи с прекращением или приостановление прав, наличия обременений или запретов (на основе судебных решений или действий заинтересованных лиц через нотариуса). Во втором случае это механизм прекращения наследственных прав на основе судебных решений (либо, в отдельных случаях, через нотариуса по инициативе заинтересованных лиц), в том числе, и в качестве меры ответственности наследника. В третьем случае это механизм восстановления тех прав, которые были утрачены, также, в основном, на основании судебных решений. Надо сказать, что действующее российское гражданское законодательство в части регулирования вопросов наследования имеет ряд дефектов в части регулирования механизмов ограничения, утраты и восстановления наследственных прав. В связи с этим данные механизмы не всегда возможно эффективно применять по отношению к ряду субъектов, с учетом правового режима некоторых из них, а также с учетом разных сроков, в течение которых действуют наследственные права, форм и способов осуществления этих прав и т.п. Именно это объясняет необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования механизмов ограничения, утраты и восстановления наследственных прав, включая основания, формы, способы реализации данных механизмов.

Ключевые слова: ограничение наследственных прав, утрата наследственных прав, восстановление наследственных прав

Abstract: The relevance of the research topic is due to the fact that in the current system of inheritance law in Russia, which is regulated by Part 3 of the Civil Code of the Russian Federation, namely, Section V "Inheritance Law", such measures as limitation, loss and restoration of inheritance rights can be considered as special legal mechanisms that have unity and interconnection. They express the interest and will of the subjects of inheritance law when establishing appropriate restrictions, as well as on the loss and restoration of inheritance rights. At the same time, there are objective grounds for limiting such rights, and possibly on the part of the state, measures to restrain or terminate such rights, as well as their restoration. In any case, these measures are aimed at protecting inheritance rights. Limitation, loss and restoration of inheritance rights are legal mechanisms established by law. In the first case, in connection with the termination or suspension of rights, the presence of encumbrances or prohibitions (based on court decisions or actions of interested parties through a notary). In the second case, it is a mechanism for the termination of inheritance rights on the basis of court decisions (or, in some cases, through a notary at the initiative of interested parties), including as a measure of responsibility of the heir. In the third case, this is a mechanism for restoring those rights that have been lost, also mainly on the basis of court decisions. It must be said that the current Russian civil legislation in terms of regulating inheritance issues has a number of defects in terms of regulating mechanisms for limiting, losing and restoring inheritance rights. In this regard, these mechanisms are not always possible to effectively apply in relation to a number of subjects, taking into account the legal regime of some of them, as well as taking into account different periods during which inheritance rights are valid, forms and methods of exercising these rights, etc. This is what explains the need to improve the legal regulation of mechanisms for limiting, losing and restoring inheritance rights, including the grounds, forms, ways of implementing these mechanisms.

Keywords: restriction of inheritance rights, loss of inheritance rights, restoration of inheritance rights

Adnotacja: Trafność tematu artykułu wynika z faktu, że w obecnym systemie prawa spadkowego w Rosji, który reguluje część 3 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, a mianowicie rozdział V „Prawo spadkowe”, takie środki jak przedawnienie, utratę i przywrócenie praw do dziedziczenia można uznać za szczególne mechanizmy prawne, które charakteryzują się jednością i wzajemnym połączeniem. Wyrażają zainteresowanie i wolę podmiotów prawa spadkowego w ustaleniu odpowiednich ograniczeń, a także utracie i przywróceniu praw spadkowych. Jednocześnie istnieją obiektywne podstawy do ograniczania tych praw, a być może ze strony państwa – do ograniczania lub wygaśnięcia tych praw, a także do ich przywrócenia. W każdym razie środki te mają na celu ochronę praw spadkowych. Przedawnienie, utrata i przywrócenie praw spadkowych to mechanizmy prawne ustanowione przez prawo. W pierwszym przypadku, w związku z wygaśnięciem lub zawieszeniem praw, występowaniem obciążeń lub zakazów (na podstawie orzeczeń sądowych lub działań zainteresowanych stron za pośrednictwem notariusza). W drugim przypadku jest to mechanizm wygaśnięcia praw spadkowych na podstawie orzeczeń sądowych (lub w niektórych przypadkach za pośrednictwem notariusza z inicjatywy zainteresowanych stron), w tym jako środek odpowiedzialności spadkobiercy. W trzecim przypadku jest to mechanizm przywracania utraconych praw, również głównie na podstawie orzeczeń sądowych. Trzeba powiedzieć, że obecne rosyjskie ustawodawstwo cywilne w zakresie uregulowania spraw spadkowych ma szereg wad w zakresie mechanizmów ograniczania, utraty i przywracania praw spadkowych. W tym zakresie mechanizmy te nie zawsze są możliwe do skutecznego zastosowania w odniesieniu do wielu podmiotów, biorąc pod uwagę reżim prawny niektórych z nich, a także biorąc pod uwagę różne okresy ważności praw spadkowych, formy i sposoby korzystania z tych praw itp. Stąd konieczność poprawy regulacji mechanizmów ograniczania, utraty i przywracania praw spadkowych, w tym podstaw, form, sposobów realizacji tych mechanizmów.

Słowa kluczowe: ograniczenie praw spadkowych, utrata praw spadkowych, przywrócenie praw spadkowych

Аннотация: Зерттеу тақырыбының өзектілігі Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 3 -бөлігімен реттелетін Ресейдегі қолданыстағы мұрагерлік құқық жүйесінде, атап айтқанда, «Мұрагерлік туралы құқық» V бөлімінде шектеу сияқты шаралардың болуына байланысты. , мұрагерлік құқықтардың жоғалуы мен қалпына келуін бірлігі мен өзара байланысы бар арнайы құқықтық тетіктер ретінде қарастыруға болады. Олар мұрагерлік құқық субъектілерінің тиісті шектеулерді белгілеуге, сондай -ақ мұрагерлік құқықтарды жоғалтуға және қалпына келтіруге қызығушылықтары мен еріктерін білдіреді. Бұл ретте мұндай құқықтарды шектеудің объективті негіздері бар және мүмкін мемлекет тарапынан мұндай құқықтарды шектеу немесе тоқтату, сондай -ақ оларды қалпына келтіру шаралары бар. Қалай болғанда да, бұл шаралар мұрагерлік құқықты қорғауға бағытталған. Мұрагерлік құқықты шектеу, жоғалту және қалпына келтіру - заңмен бекітілген құқықтық тетіктер. Бірінші жағдайда құқықтардың тоқтатылуына немесе тоқтатылуына байланысты ауыртпалықтардың немесе тыйым салулардың болуы (сот шешімдері немесе мүдделі тұлғалардың нотариус арқылы әрекеті негізінде). Екінші жағдайда, бұл сот шешімдері негізінде мұрагерлік құқықты тоқтату механизмі (немесе кейбір жағдайларда мүдделі тұлғалардың бастамасы бойынша нотариус арқылы), оның ішінде мұрагердің жауапкершілік шарасы ретінде. Үшінші жағдайда, бұл негізінен сот шешімдері негізінде жоғалған құқықтарды қалпына келтіру механизмі. Ресейдің қолданыстағы азаматтық заңнамасында мұрагерлік мәселелерін реттеу бөлігінде мұрагерлік құқықты шектеу, жоғалту және қалпына келтіру тетіктерін реттеуде бірқатар кемшіліктер бар екенін айту керек. Осыған байланысты, олардың кейбіреулерінің құқықтық режимін ескере отырып, сондай -ақ мұрагерлік құқықтары әрекет ететін әр түрлі кезеңдерді ескере отырып, нысандарды бірқатар субъектілерге қатысты тиімді қолдану әрқашан мүмкін емес. және осы құқықтарды қолдану әдістері және т.б. Бұл мұрагерлік құқықтарды шектеу, жоғалту және қалпына келтіру тетіктерін құқықтық реттеуді жетілдіру қажеттілігін түсіндіреді, оның ішінде осы механизмдерді енгізу негіздері, нысандары мен тәсілдері.

Кілт сөздер: мұрагерлік құқықты шектеу, мұрагерлік құқығынан айырылу, мұрагерлік құқықты қалпына келтіру

Literature review

The theoretical elaboration of the research topic is not particularly high. Indeed, since the current Civil Code of the Russian Federation does not contain separate chapters that would regulate the limitation, loss and restoration of inheritance rights, and these norms are disclosed in different chapters of Section V of the Civil Code of the Russian Federation, there are few and narrowly focused studies on these issues. If, in general, we consider the work on inheritance issues, where the issues of limitation, loss and restoration of inheritance rights are considered, we can mention such authors as A.B. Alieva [1], Yu.F. Bespalov [2], P.V. Krasheninnikov [3], E.Yu. Petrov [4]. It should be noted such an author as S.G. Lidzhieva [5], who devoted her own Ph.D. thesis (2017), as well as some other works, scientific articles to this issue. In general, there are very few scientific publications, articles on this research topic [6-9]. 

Materials and methods

The research methodology consists in the application of general scientific and private scientific research methods. Methods such as historical-legal and comparative-legal analysis, as well as complex analysis and synthesis, methods of comparison and modeling are used. For the study, we used foreign inheritance legislation (France, Austria), the norms of law of Russian legislation from the time of "Russian Truth" to the Soviet period. The current norms of Russian civil law and judicial practice were also used.

Research results

The author examined the norms of civil legislation of such countries of the continental system of rights as Austria and France. Austrian civil law contains a lot of rules that are related to the limitation and loss of inheritance rights. It should be noted that the well-established concept of inheritance is applied, the limits of limitation and loss of inheritance rights are clearly presented, there is a list of grounds associated with the loss of the right to a compulsory share, it is possible to draw up a will even by minors who have reached 14 years of age, but have not reached 18. Moreover, by law established and those provisions that limit the last will of the testator. The disadvantage is that the code does not contain clear rules for the possibility of restoring inheritance rights (with the exception of the possibility of forgiving an unworthy heir who is deprived of the right to a mandatory share). French civil law also contains a fairly detailed list of those unlawful acts (crimes) that would become the basis for recognizing the heir as unworthy. Also, sufficiently detailed restrictions have been established related to the granting of the right to a minor who has reached the age of 16 to draw up a will. The norms are also applied that restrict a number of persons to receive testamentary orders in their favor (medical and pharmaceutical workers who treated the deceased while treating a patient, judicial commissioners from clients, guardians from wards, the possibilities of obtaining such orders and social and medico-social organizations are limited). There is also a rule related to the payment of alimony benefits to a needy spouse by heirs. But there is no clear procedure for restoring inheritance rights, which is a drawback. In general, the analyzed French and Austrian inheritance legislation largely complies with the norms of Russian legislation, although there are deviations, since it provides for the drawing up of a will to minors, an oral will, the possibility of inheritance by children of heirs recognized as unworthy.

This was the development of the rules governing restrictions, loss and restoration of inheritance rights in pre-revolutionary Russia. At that time, each new legal act, from the Russian Pravda to the Code of Laws of the Russian Empire, regulated inheritance law in a more perfect form, including issues of limitation, loss and restoration of inheritance rights. In ancient Russian legal sources (“Russkaya Pravda”, Pskov letter of judgment) there were norms on the limitation and loss of inheritance rights, which concerned a number of subjects of such rights. In the Cathedral Code of 1649, and later in the Decree of Peter I "On the procedure of inheritance in movable and immovable property" dated March 23, 1714 (on single inheritance), provisions were included on the limitation and loss of such rights and on the object (mainly in connection with the inheritance of real estate). The Decree on single inheritance also contained rules for the restoration of inheritance rights. The Code of Laws of the Russian Empire - the first codified act of Russia - contained relevant sections devoted to the regulation of inheritance rights (inheritance by will and by law). And it included quite clear and clear rules for the limitation and loss of inheritance rights, provisions on the restoration of inheritance rights. They quite fully, in comparison with the previously applied legal acts, regulated legal relations in the field of inheritance.

The beginning of the Soviet period in the history of our country was characterized by the abolition of inheritance rights altogether, although not completely - property worth up to 10,000 rubles could be obtained at the disposal and management of children, spouses or parents, and the cost in addition was withdrawn in favor of the state, and a number of relatives in a straight line the descending or ascending line received content from this property. Similar norms, but already with the permission of the right of inheritance by law and by will, were provided for in the Civil Code of the RSFSR of 1922, when there was also a limit on the inherited amount of 10,000 gold rubles after deducting debts, and what, in addition, should have been withdrawn in favor of state. At the same time, the code established a rather narrow circle of heirs by law and rather strict terms for accepting the inheritance, which made it possible to seize inherited property in favor of the state as an escheat. Also, the 1922 code did not provide for the possibility of restoring inheritance rights. The Civil Code of the RSFSR in 1964 became a document that more fully regulates the issues of limitation, loss and restoration of inheritance rights. A circle of unworthy heirs was established, as well as rules were established on the mandatory share for minors and disabled heirs, regardless of the will. Also, this code establishes the rights of the testator to deprive the heirs of the inheritance, the right of the heir to refuse the inheritance, the possibility of restoring inheritance rights if the deadline is missed for valid reasons. Basically, these rules were included in the Fundamentals of Civil Legislation of the USSR and the republics of 1991. In the current Part III of the Civil Code of the Russian Federation, which entered into force in March 2002, Section V "Inheritance Law" also included the previously envisaged legal mechanisms of limitation, loss and restoration of inheritance rights, taking into account their addition, in order to eliminate the fragmented nature of legal regulation in this direction. At the same time, and until now, the Russian civil legislation does not contain definitions of the terms "restriction", "loss" and "restoration" of inheritance rights.

Restriction of inheritance rights, despite the absence of this term in the civil legislation of the Russian Federation, is measures that are aimed at ensuring the legal rights of the heirs, creditors of the testator, the state, and it consists in a temporary or permanent limitation on the acquisition of all or part of the inheritance. The limitation of inheritance rights is carried out in accordance with regulatory assets, at the will of the testator or heir, by decision of a notary or a court, in connection with the inaction of the heirs, provided for by international norms. Methods of limiting inheritance rights can be called prohibitions, obligations and imposing on the commission of actions, protective measures. At the same time, the limitation of inheritance rights may be associated with things that are limited in circulation, or cannot be inherited, with the specifics of determining the circle of heirs, including the identification of unworthy heirs, with the possible will of the testator to establish a legacy or assignment, with an inheritance contract, with a possible the rejection of the inheritance already by the heir (including, in favor of other heirs), which also has certain restrictions.

Loss of inheritance rights is a legal mechanism that is used more often by a court, less often by a notary. The measures included in this mechanism are associated with the termination of inheritance rights, more often - forcibly, but in some cases and voluntarily. Loss of inheritance rights is carried out upon deprivation of inheritance rights, their rejection, abandonment of them, in case of non-restoration of the terms of acceptance of the inheritance. The loss of inheritance leads to the termination of inheritance rights, either irrevocably, or with the possibility of restoration in the future (if there is the will of the heir who has lost the inheritance right). The loss of inheritance leads to the termination of inheritance rights, either irrevocably or with the possibility of restoration in the future.

Restoration of inheritance rights is a legal mechanism associated with the return of lost inheritance rights, implemented through a court, and in an exceptional case (including, with the consent of the heirs) - through a notary, at the request of the interested party. The restoration of inheritance rights is closely related to their loss, including due to non-inclusion in a will, due to refusal under the influence of delusion, threats, deceit, due to inaction of legal representatives (in a child, in a disabled or disabled person), due to a pass terms for accepting the inheritance (for various reasons, including illness, etc.), due to court decisions or a notary's order, which may be unlawful and appealed in a higher court (recognition as an unworthy heir, non-allocation of a compulsory share, etc. .). In practice, the mechanism for restoring, first of all, the missed deadlines for accepting the inheritance is used quite often, in most cases these rights are restored, this is often done on the basis of judicial discretion. There is also a negative side, when inheritance rights are restored after a sufficiently long period, which creates legal uncertainty, violates the rights of not only the heirs who entered the inheritance at that time, but also third parties in transactions with them. But, in general, the limitation and loss of inheritance rights are measures of containment and termination, and restoration is a measure of the reverse acquisition of limited or even terminated rights in this area.

Inheritance of liability rights, intellectual rights have their own characteristics. It is important that in terms of rights of obligation, claims to debtors are inherited, except for those that are directly related to the person of the testator and are intended for him personally (including alimony, under a number of contracts, including agency, commission, gratuitous use) as well as payments awarded but not received. In terms of inheritance rights, inherited rights are exclusive rights to objects of intellectual activity (creative, scientific and inventive, some other types of activity), including the income received from them, taking into account the restrictions established by civil legislation (for example, a period of only up to 70 years after the death of the author or the last of the co-authors for the work, after which this right is forfeited), the right of access and following. But copyright and related rights themselves cannot be inherited, although the testator may impose obligations on the protection of the name and inviolability of the work. The law does not provide for the unclean property for the objects of intellectual rights. Of course, it is advisable for the acceptance of inheritance, including issues of limitation, loss and restoration of inheritance rights, to extend the general rules for the limitation, loss and restoration of inheritance rights. For example, loss can be foreseen if the heir contributed to the infringement of the rights of authorship, rights to the name and inviolability of the work during the period that is set for accepting the inheritance. Here it is advisable to apply the procedure for escheated property, when such rights would be transferred to the state.

Intangible benefits and non-property rights are indeed associated with the personality of each person, which is why Russian legislation indicates the impossibility of their inheritance, and most legal scholars agree with this. However, there are such moral rights, protected not only by civil, but also by constitutional law, by the norms of international law, and in part by criminal law. First of all, these are honor, dignity, good name, business reputation, the right to use the image and the right to privacy. According to the rules established by the Civil Code of the Russian Federation, after the death of a person, interested persons can defend his honor, dignity, good name, business reputation, although they are not directly indicated on the heirs. Moreover, the right to use the image and the right to use information related to the private life of a person can be given to third parties by persons delineated in inheritance law as heirs of the first priority by law, but in their absence, neither heirs of other queues nor heirs have this right. by will, which is an important omission. Therefore, appropriate changes are required in the norms of the Civil Code of the Russian Federation related to the inheritance of such non-property rights and non-material benefits.

Discussion

Based on the study, the following recommendations were made for amending the norms of the third part of the Civil Code of the Russian Federation, which is also considered by other authors.
1. To amend the norms of Article 1118 of the Civil Code of the Russian Federation, allowing the possibility of drawing up a will for children from 14 to 18 years old independently (regardless of emancipation), as well as for children under 14 years old and incapacitated, but their legal representatives and guardians under the control of the guardianship authority, which is used in the foreign experience considered in the work.
2. Supplement paragraph 2 of Article 1117 of the Civil Code of the Russian Federation to indicate the following: the basis for the loss of inheritance rights "when establishing the bad faith of the heirs, expressed in the absence of care for the testator during his lifetime, if the duty of such care is established by the Family Code of the Russian Federation." In article 1117.1 of the Civil Code of the Russian Federation, add: “Loss of inheritance rights entails the termination of their validity. Persons who have lost inheritance rights for valid reasons can be restored to such rights, in the manner and on the grounds established by the Civil Code of the Russian Federation. Persons whose rights are limited in the form of suspension of their action, exercise such rights in the event that the grounds for their suspension have ceased to exist ”.
3. To amend clause 1 of article 1155 of the Civil Code of the Russian Federation: to propose and improve legislation related to the restoration of inheritance rights, it should be possible only in a number of exceptional cases: with the consent of the interested parties, if a child, a person with limited or incompetent capacity, loses the right in the form his legal representatives, or due to diseases that really prevent the acceptance of the inheritance (coma, mental and physical disorders, etc.), to reduce the possibility of judicial discretion, to eliminate uncertainty and possible subsequent violation of the rights of heirs and third parties in connection with the restoration of terms ...
4. To supplement Chapter 65 of the Civil Code of the Russian Federation with Article 1185.1 "Acceptance of intellectual rights", that it is carried out according to the general rules established for the acceptance of inheritance, taking into account the provisions provided for by Part IV of the Civil Code of the Russian Federation and the mandatory registration of such rights.
5. Amend the norms of Article 1112 of the Civil Code of the Russian Federation, adding to it the possibility of inheritance of personal non-property rights and other non-material benefits, in respect of which the legislation of the Russian Federation, including international norms recognized by the Russian Federation, and international treaties of the Russian Federation allow for succession, as well as supplement Chapter 65 article 1185.2 "Acceptance of intangible benefits", indicating there that the acceptance of intangible benefits is carried out according to the general rules established for the acceptance of inheritance, taking into account the provisions of Chapter 8 of the Civil Code of the Russian Federation.

Conclusions and research prospects

I have developed measures to improve the current civil legislation to eliminate defects in law in the application of limitation, loss and restoration of inheritance rights. Specific changes to the legislation are proposed:
1) reducing the restriction of the inheritance rights of the testator, including the ability of children of 14-18 years old to independently draw up a will, for children under 14 years old - by legal representatives and guardians, but under the control of the guardianship authorities, using foreign experience for this;
2) limiting the possibility of restoring inheritance rights to an exhaustive list of cases: with the consent of the parties concerned, with the loss of a child, a person with limited or no legal capacity in the form of his legal representatives, or due to diseases that really prevent the acceptance of inheritance (coma, mental and physical disorders, etc. etc.) in order to reduce the possibility of judicial discretion, which may not always be correct;
3) addition of Chapter 65 of the Civil Code of the Russian Federation with the norms of inheritance of intellectual rights, applying general grounds to them, but taking into account the provisions of Part IV of the Civil Code of the Russian Federation;
4) addition of Chapter 65 of the Civil Code of the Russian Federation and Article 1112 of the Civil Code of the Russian Federation with the possibility of inheriting a number of personal non-property rights and other intangible benefits, according to the general rules established for accepting inheritance, taking into account the provisions of Chapter 8 of the Civil Code of the Russian Federation.

In the future, I am considering writing a large paper devoted to these problems [10].

Refereces

[1] Алиева, А.Б. Наследственное право. Учебное пособие / А.Б. Алиева, Ж.К. Раджабова. Махачкала: ДГУНХ, 2019. 142 с.

[2] Беспалов Ю.Ф. Наследственное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Ю.Ф. Беспалов, А.Ю. Касаткина, З.В. Каменева, Н.Д. Эриашвили Н.Д; Под ред. Ю.Ф. Беспалова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. 336 с.

[3] Крашенинников, П.В. Наследственное право: 3-е издание / П.В. Крашенинников. М.: Статут, 2018. 129 с.

[4] Петров, Е.Ю. Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110–1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации [Электронное издание. Редакция 1.0] / Отв. ред. Е.Ю. Петров. – М.: М-Логос, 2018. – 656 с.

[5] Лиджиева, С.Г. Ограничение, утрата и восстановление наследственных прав по гражданскому законодательству Российской Федерации: дисс. к.ю.н. / С.Г. Лиджиева. М.: РПА, 2017. 194 с.

[6] Лиджиева С.Г. Способы ограничения наследственных прав / С.Г. Лиджиева // Вестник Московского университета МВД России. 2015. №11. С. 77-81.

[7] Лиджиева С.Г. Утрата наследственных прав по гражданскому законодательству РФ / С.Г. Лиджиева // Вестник Тверского Университета. 2016. №.4. С. 146–153.

[8] Лиджиева, С.Г. Восстановление наследственных прав по российскому гражданскому законодательству / С.Г. Лиджиева // Адвокат. 2016. № 4. С. 49–53

[9] Лиджиева, С.Г. Понятие и основания ограничения наследственных прав / С.Г. Лиджиева // Нотариус. 2015. №. 8. С. 19-22.

[10] Bezugly, A. & Baysarov, A. Restriction, loss and restoration of inheritance rights under the civil legislation of the Russian Federation: monograph. Tallinn: Refcom Info, 2021, 95 p., URL: https://disk.yandex.ru/i/L-tJiYxftcLgLw ; https://refcom.info/portfolio 

[1] Alieva, A.B. & Radjabova, J.K. (2019). Inheritance law. Textbook. Makhachkala: DSUNKh, 142 p.

[2] Bespalov Yu.F. & Kasatkina, A.Yu. [and oth.] (2017). Inheritance law: a textbook for university students studying in the specialty "Jurisprudence". Moscow: UNITI-DANA, 336 p.

[3] Krasheninnikov, P.V. (2018). Inheritance law: 3rd edition. Moscow: Statut, 129 p.

[4] Petrov, E.Yu (2018). Inheritance law: an article-by-article commentary to Articles 1110-1185, 1224 of the Civil Code of the Russian Federation. Moscow: M-Logos, 656 p.

[5] Lidzhieva, S.G. (2017). Restriction, loss and restoration of inheritance rights under the civil legislation of the Russian Federation: diss. Ph.D. Moscow: RPA, 194 p.

[6] Lidzhieva, S.G. (2015). Ways of limiting inheritance rights. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, No11, pp. 77-81.

[7] Lidzhieva, S.G. (2016). Loss of inheritance rights under the civil legislation of the Russian Federation.  Bulletin of Tver University, No4, pp. 146-153.

[8] Lidzhieva, S.G. (2016). Restoration of inheritance rights under Russian civil legislation. Lawyer, No4, pp. 49–53

[9] Lidzhieva, S.G. (2015). Concept and grounds for limiting inheritance rights. Notary, No 8, pp. 19-22.

[10] Bezugly, A. & Baysarov, A. (2021). Restriction, loss and restoration of inheritance rights under the civil legislation of the Russian Federation: monograph. Tallinn: Refcom Info, URL: https://disk.yandex.ru/i/L-tJiYxftcLgLw ; https://refcom.info/portfolio 

Author: Bezugly A.

economist, head of the company Refcom.info

Abstract: The article describes the essence of mercantelism as the main scientific and managerial approach to economics and finance, especially the approach to finance in the theory of mercantelism.

Keywords: mercantilism, protectionism, finance of mercantilism, development of mercantilism

For citation: Bezugly A. (2021). Financial concepts in mercantilism // The Real Science, URL: https://s-nawuka.nethouse.me/articles/mercantelism 

Mercantilism is the doctrine of the XV-XVII centuries in Europe, within the framework of which it is assumed that the state should support the national producer, the state's intervention in the economy, in the form of protectionism:
1) high import trade duties;
2) the establishment of non-tariff barriers to the import of goods;
3) subsidizing national producers.
During this period, a number of European states adopted laws that limited the import of foreign goods into the country, contributing to the development of domestic production.
At the early stage of mercantilism (XV-XVI centuries), the import of goods into the country (imports) was limited, including through high duties, which made goods not so competitive compared to those sold in this country. Also, at this stage, the export of gold and silver was strictly limited (until a complete ban). The idea is that high duties themselves restrict imports, make it possible to develop production in the country, the receipt of money from taxes on businesses developing in the country, or the receipt of money from high duties. That is, here is the idea of ​​"monetary balance", when money is saved in the economy, it does not go abroad.
At a later stage, restrictions on the export of gold and silver are gradually reduced, the idea of ​​a positive trade balance (excess of exports over imports) appears instead of the idea of ​​a "monetary balance", which the state should strive for. The idea here is that a positive trade balance gives a flow of money to the country, and this develops its economy.
In the 17th-19th centuries, the so-called state mercantilism develops, when states, already in their official policies, are aimed not only at ensuring a positive trade balance, but also at stimulating this domestic producer, creating conditions for it that are optimal for business development (including, through tax incentives, subsidies, loans).

References

1. Conti Th.V. (2018). Mercantilism: a materialist approach // Scandinavian Economic History Review, No 66:2, pp. 186-200
2. Herlitz L. (1964). The concept of mercantilism // Scandinavian Economic History Review, No 12:2, pp. 101-120
3. Rekhi S. (2019). Mercantilism: Concept, Factors and Characteristics // Economics Discission, URL: https://www.economicsdiscussion.net/mercantilism/mercantilism-concept-factors-and-characteristics/20980

Awtor: Bezugly A.

ekonomista, szef organizacji Refcom.info

Streszczenie: Autor artykułu analizuje istotę, klasyfikację, rodzaje międzynarodowych organizacji gospodarczych, które działają we współczesnym globalnym świecie i rozwiązują różne problemy.

Słowa kluczowe: organizacje międzynarodowe, globalizacja, międzynarodowe organizacje gospodarcze, regulacja globalna.

Abstract: The author of the article examines the essence, classification, types of international economic organizations that operate in the modern global world and solve various problems.

Keywords: international organizations, globalization, international economic organizations, global regulation.

Аннотация: Автор статьи анализирует сущность, классификацию, типы международных экономических организаций, которые действуют в современном глобальном мире и решают различные проблемы.

Ключевые слова: международные организации, глобализация, международные экономические организации, глобальное регулирование.

Link artykułu do cytowania:

Bezugly A. (2021). Międzynarodowe organizacje gospodarcze: istota, cechy, funkcje // The Real Science.  URL: https://s-nawuka.nethouse.me/articles/internation-org

Bezugly A. (2021). International economic organizations: essence, features, functions //  The Real Science.  URL: https://s-nawuka.nethouse.me/articles/internation-org [In PL]

Безуглый А. (2021). Международные экономические организации: сущность, особенности, функции //  The Real Science. URL: https://s-nawuka.nethouse.me/articles/internation-org [на польск.]

Międzynarodowe organizacje gospodarcze to te, które powstały na poziomie międzynarodowym, aby wypracowywać wspólne decyzje, wspierać państwa członkowskie ONZ, kraje regionu itp., aw niektórych przypadkach firmy i organizacje prywatne. Opierają się na umowach międzynarodowych.

Członkostwo w tych organizacjach jest dobrowolne. Kraj członkowski ma określone obowiązki związane z członkostwem w nim, ale także pewne prawa.

Międzynarodowe organizacje gospodarcze dzielą się na organizacje uniwersalne, specjalistyczne i finansowe.

Organizacje uniwersalne wyróżniają się tym, że ich działalność reguluje dużą liczbę problemów globalnych o znaczeniu globalnym lub regionalnym. Obejmują one:

• Rada Gospodarcza i Społeczna ONZ (ECOSOC) (utworzona w ramach ONZ);
• Światowa Organizacja Handlu (WTO) (reguluje konkurencję międzynarodową, cła, sprawy celne itp.);
• Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD);
• Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku (APEC);
• Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN);
• Europejska Komisja Gospodarcza ONZ;
• Międzynarodowa Izba Handlowa;
• Organizacja Współpracy Gospodarczej Morza Czarnego;
• kilka innych organizacji.
  

Wyspecjalizowane organizacje obejmują regulację węższego zakresu stosunków gospodarczych. Takich organizacji jest zauważalnie więcej. Jako przykład możemy przytoczyć: Organizację Krajów Eksportujących Ropę Naftową (OPEC), utworzoną w celu regulowania cen, produkcji i dostaw ropy naftowej na rynku światowym, Światową Organizację Własności Intelektualnej (utworzoną w celu wypracowania jednolitych podejść do ochrony tej własności, do regulacji prawnych w tym zakresie, stosowania w różnych państwach itp.).

Instytucje finansowe są tworzone w celu rozwiązywania globalnych i regionalnych problemów finansowych. Najważniejszymi organizacjami światowymi są: Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW, utworzony w celu utrzymania stabilności walut krajów uczestniczących, niwelowania nierównowag w tym obszarze, w tym poprzez pożyczki dla krajów uczestniczących), Grupa Banku Światowego (pomoc finansowa dla krajów rozwijających się, kredytowanie dla firm, gwarancja inwestycji), Bank Rozrachunków Międzynarodowych (organizacja współpracy między bankami centralnymi, w tym w zakresie organizacji rozliczeń międzynarodowych).

W regionalnym sektorze finansowym np. Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOR, za organizację bezpośrednich inwestycji zagranicznych – inwestycje w firmy prywatne), Europejski Bank Inwestycyjny (finansujący kredytami najbardziej słabo rozwinięte regiony europejskie), azjatyckie Bank Rozwoju (pożyczki państwowe i prywatne) oraz szereg innych.

Dlatego wspólne cechy międzynarodowych organizacji gospodarczych można nazwać:

1. funkcjonowanie na podstawie umów międzynarodowych;
2. charakter regionalny lub globalny;
3. rozwiązywanie problemów gospodarczych (rozwój regionu, czyli rozwój globalny, regulacja lub regulacja niektórych kwestii istotnych dla gospodarki światowej)

Funkcje tych organizacji są precyzyjnie określone przez ich cele, czyli regulację gospodarki światowej (ogólnie w poszczególnych regionach, w pewnych ważnych obszarach, z wykorzystaniem różnych instrumentów: ujednolicanie prawa, kredytowanie rządów i firm).

Spis źródeł:

Jędrzejowska K. (2020). Globalne zarządzanie gospodarcze: Wyzwania dla światowego systemu handlu. Warszawa: SHOLAR, 158 s.

Mironowicz M. (2016). Rola organizacji międzynarodowych w kształtowaniu polityki bezpieczeństwa państw w środowisku międzynarodowym // Zeszyty Naukowe Wydziału Zarządzania i Dowodzenia Akademii Sztuki Wojennej, Nr 3(19), ss.224-238.

Monineath E.L. (2014). International Economic Organizations (WTO, IMF and World Bank) don’t represent the interest of rich and poor countries alike // Royal University of Phnom Penh Department of International Studies Field: International Political Economy, 9 p.

Пробин П.С. & Аюбов У.И. [Probin P.S. & Ayubov U.I.] (2018). Международные экономические организации и их исследования [International economic organizations and their research] // Экономика и бизнес: теория и практика [Economics and Business: Theory and Practice], №12-2. pp.10-18

Автор: Безуглый А.А.

экономист, руководитель Refcom.info

Аннотация: В статье рассматривается понятие "бюджет" с точки зрения экономической теории и истории, развитие данного термина, современные особенности формирования бюджета и его значение.

Ключевые слова: бюджет, государственный бюджет, бюджет организации, история бюджета

Abstract: The article examines the concept of "budget" from the point of view of economic theory and history, the development of this term, modern features of budget formation and its meaning.

Keywords: budget, state budget, organization budget, budget history

Ссылка на статью для цитирования: Безуглый А.А. Понятие «бюджет», история появления, современное значение // The Real Science. 2021. URL: https://s-nawuka.nethouse.me/articles/ponyatie-budget

Термин «Бюджет» происходит из старонормандского слова bougette – кошелёк, сумка, мешок с деньгами. Сейчас под ним понимается финансовый план на определенный временной период (как правило, год, но может быть и на больший, и на меньший срок) для государства, муниципалитета, предприятия, семьи.

Слово возникло в нормандском и потом во французском языке, означая как раз сумку с деньгами, которая крепилась к поясу. Оно попало после нормандского завоевания в Средние Века в Англию (во французском перестало тогда же использоваться). В Англии под бюджетом подразумевалась сумка (мешок) канцлера Казначейства, которая предоставлялась Парламенту вместе со счетами, подтверждающими документами для рассмотрения финансового плана государства. Постепенно оно приобрело смысл утверждаемого финансового плана, то есть термина «бюджет» в современном понимании (c XVII века в Англии).

То есть, бюджет разрабатывается как план необходимых расходов государства, которые необходимо утвердить по направлениям, а также доходов, которые прогнозируют к получению (за счет налоговых и неналоговых доходов, заимствований и т.п.). Уже на ранних стадиях было ясно, что бюджет может быть дефицитным, когда необходимо заимствовать из внешних источников (у населения, у предпринимательский структур, у других государств) или профицитным, когда доходов больше, а заимствования возможно погасить.

Не все государства имели формальный бюджет в современном его понимании (когда он вырабатывается на основе прогноза доходов и утверждения расходов в форме закона), но любое государства, формируя казну государства, занималось планированием доходов и расходов для обеспечения финансового равновесия.

В условиях современной демократии, которая начала формироваться с XIX века, утверждение бюджета стало прерогативой парламентов, и повсеместно бюджеты государств стали приниматься в форме законов, бюджеты муниципалитетов – как местные правовые акты, появилась система контроля исполнения бюджета, контроля за законностью распоряжения бюджетными средствами (счетные палаты и их аналоги).

При этом, несмотря на столь раннее возникновение (XVI-XVII век) бюджетная теория появилась только в 80-е годы ХХ века. Она была связана с определением критериев формирования самого бюджета. Как правило, бюджет на текущий год формировался исходя из содержания и результатов выполнения бюджета на прошлый год.  Политическими деятелями данный процесс упрощался. Эта теория, когда бюджет формируется на основе результатов прошлого года, называется «теория приращения».

Уже в 90-е годы ХХ века появилась теория «акцентированного равновесия», в рамках которой была установка о возрастающей доли социальных расходов в государственном бюджете. Отсюда – и вывод о постоянной необходимости увеличения бюджета как государства, так и муниципалитетов.

Следует отметить, что на ранних этапах формирования бюджетов, а также и позже, в XIX-начале ХХ века финансовый год для планирования бюджета соответствовал календарному году. В части стран это так и сохранилось, включая Россию. Но ряд стран приспособил начало финансового года к периоду максимальной платежеспособности населения и предприятий, которые обеспечивают наибольшую долю поступления налогов. Поэтому, например, в США финансовый год с начала октября до конца сентября, в Швеции с начала июля по конец июня.

Теория бюджетирования предприятий развивалась параллельно, этому уделялось большое внимание в 90-е годы ХХ века и 2000-е годы. Современные предприятия формируют стратегические бюджеты (от 5 лет и более), долгосрочные бюджеты (1-3 года, скользящие трехлетние планы), краткосрочные бюджеты (квартал, месяц), планируя как прибыли и убытки, так и денежные потоки (последние более детально – в краткосрочных бюджетах).

Список источников:

1. Бабкова Ю.Б. К вопросу о сущности бюджета // Пробелы в российском законодательстве. 2009. №4. с.4-7.
2. Сибагатулина Л.М., Федотова Г.В. История теории бюджета // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2015. №2 (7). с.7-10.
3. Харченко В.А. Экономическая сущность и Виды бюджета // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Экономика и управление. 2017. №1. с.10-22.
4. Щиборщ К.В. Бюджетирование деятельности промышленных предприятий России. М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001. - 544 с.
5. Miłaszewicz D. Wielkość i struktura budżetu państwa. Wyrazem roli państwa we współczesnej gospodarce // Studia i prace wydziału nauk ekonomicznych i zarządzania. 2009. Nr 14. ss.25-49.

Методика анализа фонда заработной платы на предприятии

Рассмотрим существующие методики анализа фонда заработной платы на предприятии. Анализ расходования средств на оплату труда персонала проводится для оценки качества осуществляемой зарплатной политики. В ходе анализа исследуются возможности снижения издержек на персонал при одновременном повышении эффективности его труда, оценивается адекватность применяемых форм и систем оплаты труда персонала характеру производственного процесса и рыночным условиям, рассчитывается эффективность зарплатной политики в целом [15, с. 405].

Анализ фонда оплаты труда проводят по тому же плану, что и анализ других видов расходов: по сравнению с нормативной или плановой величиной либо по сравнению с предыдущим отчетным или базовым периодом. Анализ проводится по категориям работающих и по подразделениям. В результате анализа выявляются тенденции изменения и причины перерасхода или недорасхода фонда заработной платы относительно нормативных или плановых значений.

Анализ фонда заработной платы включает в себя три этапа:

I этап включает предварительную укрупненную оценку использования средств на оплату труда в сравнении с планируемыми значениями.

II этап - анализ структуры фонда заработной платы и соответствия фактических выплат фактическим результатам труда.

III этап - оценка влияния расходования фонда заработной платы на прибыльность предприятия [14, с. 327].

На первом этапе анализа фонда заработной платы рассчитывается абсолютное отклонение фактически израсходованных сумм на оплату труда от планируемых, выявляются факторы, способствующие этим отклонениям. Разность между этими суммами свидетельствует либо о перерасходе средств, либо об экономии. Анализ фонда заработной платы может проводиться по следующему алгоритму. В начале рассчитываются общие абсолютные и относительные отклонения в фонде заработной платы по формуле 1.9:

dФЗП = ФЗПф - ФЗПл, (1.9)

где, dФЗП -- изменение фактического фонда заработной платы в сравнении

с планируемым, тыс. руб.;

ФЗПф -- величина фактического фонда заработной платы, тыс. руб.;

ФЗПпл -- величина планируемого фонда заработной платы, тыс. руб.; Основные факторы изменения фонда заработной платы:

1) изменение численности персонала;

2) время нормальной работы;

3) ставки;

4) премирование.

Абсолютное отклонение определяется в целом по предприятию, производственным подразделением и категориям работников. Однако абсолютное отклонение рассчитывается без учёта степени выполнения плана по производству продукции. Учесть этот фактор поможет расчёт относительного отклонения фонда заработной платы.

Относительное отклонение рассчитывается как разность между фактически начисленной суммой зарплаты и базовым фондом, скорректированным на индекс объема продукции. При этом следует иметь ввиду, что корректируется только переменная часть фонда заработной платы, которая изменяется пропорционально объему производства продукции. К ней относят зарплату рабочих по сдельным расценкам, премии рабочим и управленческому персоналу за производственные результаты, сумму отпускных, соответствующую доле переменной зарплаты, другие выплаты, относящиеся к фонду заработной платы и которые изменяются пропорционально объёму производства продукции.

Постоянная часть оплаты труда фонда заработной платы не изменяется при увеличении или спаде объёма производства - это зарплата рабочих по тарифным ставкам, зарплата служащих по окладам, все виды доплат, оплата труда работников непромышленных производств и соответствующая им сумма отпускных.

Относительное отклонение фонда заработной платы рассчитывается по формуле 1.10:

dФЗПотн = ФЗПф - (ФЗПпер.пл Ч Iвп + ФЗПпост.пл), (1.10)

где, dФЗПотн - относительное отклонение по фонду заработной платы;

ФЗПф - фонд заработной платы отчетного периода;

ФЗПпер.пл и ФЗПпост.пл - соответственно переменная и постоянная

сумма планового фонда заработной платы;

Iвп - индекс объема выпуска продукции.

На втором этапе рассчитывается влияние на абсолютные изменения в фонде заработной платы основных факторов по формулам 1.11 и 1.12:

dФЗПчп = (ЧПф - ЧПр) Ч ЗПр, (1.11)

dФЗПзп = (ЗПф-ЗПр) Ч ЧПф, (1.12)

где, ?ФЗПчп -- изменение ФЗП за счет изменения численности персонала,

тыс. руб.;

dФЗПзп -- изменение ФЗП за счет изменения средней заработной

платы, тыс. руб.;

ЧПф, ЧПр -- численность персонала фактическая и планируемая

соответственно, чел.;

ЗПф, ЗПр -- средняя заработная плата фактическая и планируемая, соот-

ветственно, руб.

Основными причинами отклонения фактической численности от планируемой могут быть следующие явления:

- изменение объема производства в связи с изменением конъюнктуры рынка;

- изменение номенклатуры выпускаемых изделий, вследствие чего меняется трудоемкость продукции и соответственно численность персонала (рабочих);

- нарушение штатной дисциплины, необоснованное привлечение работником.

В ходе анализа сравниваются позиции штатного расписания и фактическая численность персонала по должностям и категориям.

В качестве причин изменения средней заработной платы обычно рассматриваются:

- по сдельному фонду заработной платы -- изменение индивидуальной выработки; изменение сдельных систем оплаты труда, в том числе введение прогрессивной оплаты; использование сверхурочной работы; изменение премиальных положений;

- по повременному фонду заработной платы -- изменение отработанного времени; перетарификация персонала; изменение структуры дополнительных выплат и, наконец, нарушение штатного расписания.

Целью второго этапа анализа фронда заработной платы является анализ структуры фонда заработной платы, обоснованности используемых форм и систем оплаты труда персонала. При этом общей закономерностью является опережение прироста результата (по показанию производительности труда) по сравнению с приростом затрат на персонал (по показателю средней заработной платы).

В рамках этого этапа рассчитывается зарплатоемкость продукции - показатель расходов на оплату труда в расчете на единицу продукции или на рубль валовой выручки по формуле 1.13:

ЗЕф = ФЗПф / ВВрф, (1.13)

где , ЗЕф -- зарплатоемкость продукции фактическая, руб.;

ФЗПф -- фактическая величина ФЗП, тыс. руб.;

ВВрф - валовая выручка от реализации продукции, тыс. руб.

Может использоваться и обратный показатель -- отдача заработной платы рассчитываемый по формуле 1.14:

Пзп = ВВрф / ФЗПф, (1.14)

где, Пт -- отдача заработной платы или производительность заработной платы, руб.

При нормальном развитии производства показатель зарплатоемкости снижается в пропорции, близкой к снижению трудоемкости, и может дополнительно контролироваться соотношением прироста средней заработной платы и производительности труда. Опережение темпов роста производительности по сравнению с темпами роста средней заработной платы является обязательным условием долгосрочной сбалансированной экономической политики предприятия.

Далее оценивается адекватность используемых форм оплаты труда специфике производительного процесса и общей экономической стратегии предприятии. Анализ премиальных систем, используемых на предприятии, проводится с целью уценки их действенности и экономической целесообразности. Основой определения эффективности любой премиальной системы является ограничение: сумма всех премиальных выплат при любом значении достигнутых показателей не может превышать сумму дополнительной прибыли, полученной в результате применения данной системы.

Премиальные выплаты, начисленные персоналу за текущий период, учитываются по первичным документам и платежной и расчетно-платежной ведомостям. Суммарная прибыль от использования премиальных систем любого вида рассчитывается по системообразующим показателям, в том числе через рост производительности труда, через экономию ресурсов. Общий алгоритм paсчета строится на определении максимально допустимого размера премирования работников [13, с. 213].

По премиальной системе, ориентированной на поощрение выпуска качественной продукции, расчет предельного размера премии выполняется по модифицированной формуле 1.15:

ПРmax = (dОС/С) / (Ппб Ч ФЗП) Ч 100, (1.15)

где, dОС/С -- сумма относительного снижения себестоимости за счет

сокращения брака и потерь по отношению к базовому приросту, руб.;

Ппб -- средний процент потерь продукции или случаев сдачи с

повторного предъявления за базисный период, %;

ФЗП -- фонд прямой заработной платы премируемых работников, руб.

На третьем этапе анализа фонда заработной платы исследуется суммарное влияние расходования фонда заработной платы на прибыльность предприятия, на основании чего делается вывод об эффективности зарплатной политики в целом.

Алгоритм расчета основан на соотношении темпов роста производительности труда и средней заработной платы и представлен в формуле 1.16:

dС/С = (dЗП - dПТ) / (100 + dПТ) Ч Дзп, (1.16)

где, dС / С -- процент снижения себестоимости в результате в результате

проводимой зарплатной политики;

dЗП - процент прироста средней зарплаты за текущий период;

dПТ - процент прироста производительности труда за текущий период;

Дзп -- доля заработной платы в себестоимости продукции в базовом

периоде.

Источниками информации для анализа средств, расходуемых на персонал, являются: отчет по труду (форма № 1-Т, годовая); отчет по труду и прогноз высвобождения работников (форма № 1-Т В, месячная); отчет о затратах на производство продукции (форма № 5-3, годовая); отчет о прибылях и убытках (форма № 2, годовая); плановые данные, аналитические данные по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», а также данные корреспондирующихся с ним счетов [26, с. 276].

В результате проведенного исследования теоретической части анализа фонда заработной платы можно сделать следующие выводы.

Выделяют пять исторических этапа формирования понятия фонда заработной платы в России: I этап - фонд заработной платы, II этап - фонды стимулирования, III этап - фонд оплаты труда, IV этап - фонд потребления, V этап - фонд заработной платы. На современном V этапе экономическая сущность фонда заработной платы заключается в том, что это общая сумма средств в денежной и натуральной формах, распределяемых между работниками предприятий в соответствии с результатами, количеством и качеством труда, предназначенная для заработной платы работников предприятия.

Различают виды фонда заработной платы: месячный, квартальный и годовой, плановый, фактический. Функции, которые выполняет фонд заработной платы, разделяют на два направления экономические и социальные.

Состав фонда заработной платы и выплат социального характера утвержден постановлением Госкомстата РФ и определяется инструкцией согласно которым, в фонд заработной платы включается: оплата за отработанное время, оплата за неотработанное время, единовременные поощрительные выплаты, выплаты на питание, жилье и топливо.

При планировании фонда заработной платы важнейший принцип минимизация. Методы планирования фонда заработной платы в зависимости от стадий планирования подразделены на укрупненные и подетальные. Российские предприятия используют четыре метода формирования фонда заработной платы: через среднесписочную численность персонала и среднюю заработную плату; остаточный метод; нормативный метод; поэлементный расчет.

Анализ фонда заработной платы включает в себя три этапа: предварительная укрупненную оценку использования средств на оплату труда в сравнении с планируемыми значениями; анализ структуры фонда заработной платы и соответствия фактических выплат фактическим результатам труда; оценка влияния расходования фонда заработной платы на прибыльность предприятия.

1 Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. N 312п г.Москва "О внесении изменений в постановления Правления ПФР от 7 мая 2007 г. N 106п и от 20 июня 2007 г. N 145п" [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: // rg.ru /2008 / 12 / 16 / pf - oplata - dok.html, свободный.

2 Трудовой Кодекс Российской Федерации. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - 276 с.

3 Адамчук, В.В. Экономика и социология труда: Учебник для вузов / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина - М.: ЮНИТИ, 2005. - 407 с.

4 Адамов, В.Е. Экономика и статистика фирм / В.Е. Адамов, С.Д. Ильенкова. - М.: изд-во «Финансы и статистика», 2003. - 182 с.

5 Карпова, Т.П. Основы управленческого учета: Учебное пособие - М.: ИНФА-М, 1997. - 392 с.

6 Акофф, Р.Л. Планирование будущего корпорации / Пер. с англ. - М.: Спирин. - 2002. - С. 29.

7 Ананьев, А.Н. Политика доходов и заработной платы: Учебник / А.Н. Ананьев, Л.Н. Лыкова, И.В. Ильин и др.; Под ред. П.В. Савченко, Ю.П. Кокина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2004. - 525 с. - (Homo faber).

8 Баканов, М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа / М.И. Баканов, А.Д. Шеремет. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 274 с.

9 Басовский, Л.Е. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности / Л.Е. Басовский, Е.Н. Басовская. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 366с. Булыга, Р. Добавленная стоимость как целевой критерий / Р. Булыга, П. Кохно // Экономист. - 2007. - № 10. - С. 68 - 76.

10 Винокурова, М.А Экономика труда / Под ред. Винокурова М.А., Горелова Н. А. - СПб.: Питер, 2004. - 656 с.: ил. - (Серия «Учебник для вузов»).

11 Волгин, Н.А. Социальная политика: Учебник. / Под общ. Ред. Н.А. Волгина. - М.: Издательство «Экзамен», 2002. - 736 с.

12 Волгин, Н.А., Волгина О.Н. Оплата труда: японский опыт и российская практика: Учебное пособие. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. - 508 с.

13 Генкин, Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. - 5-е изд., доп. - М.: Норма, 2003. - 416 с.

14 Горелов, Н.А. Политика доходов и качество жизни населения / под ред. Н.А. Горелова. - СПб.: Питер, 2003. - 653 с.: ил. - (Серия «Учебное пособие»).

15 Горфинкель, В. Я. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2007. - 670 с.

16 Грейсон Джексон младший, 0'Дели Карла. Американский менеджмент на пороге XXI века [Электронный ресурс] Ф. Грейсон младший, Карла О'Дели. - Режим доступа: http: // ek-lit.agava.ru / mxxisod.html, свободный.

17 Друкер Питер, Ф. Практика менеджмента /Пер. с англ. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2002. - 398 с.

18 Еремеев, В. Новые подходы к оплате труда работников бюджетной сферы и государственных служащих / В. Еремеев //Управление персоналом. - 2008. - № 3. - с.19-23.

19 Комарова, Н. Мотивация труда и повышение эффективности работы / Н.Комарова // Человек и труд. 2003. - № 10. - С. 90-92.

20 Куликов, А. Мотивация и производительность труда / А. Куликов // Консультант директора. - 2004. - № 19. - С. 22.

21 Куцивол, В.А. Японский опыт управления персоналом / В.А. Куцивол // Управление персоналом. - 2005. - № 7. - С. 16-19.

22 Малютин, А. Добавленная стоимость в управлении предприятием / А.Малютин // Экономист. - 2009. - № 7. - С. 69 - 76.

23 Оганесян, А.С. Оплата труда работников предприятий / А.С. Оганесян, И.А. Оганесян // Менеджмент в России и за рубежом. - 2002. - № 1. - С. 24-28.

24 Переяслова И.Г., Колбачев Е.Б. Статистика для студентов вузов. - Ростов н/Д: Феникс, 2007. - 219 с.

25 Пошерстник, Е.Б. Заработная плата в современных условиях / Е.Б. Пошерстник, Н.В. Пошерстник. - 5-е издание. - СПб.: Издательский Торговый Дом «Герда», 2000. - 640 с.

26 Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 425 с.

27 Сафронов, Н.А. Экономика организации (предприятия): Учебник / Под ред. Н.А. Сафронова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2004. - 618 с.

28 Симанович, Л.Н. Зарубежный опыт и современное состояние новой системы оплаты труда работников бюджетных учреждений [Электронный ресурс] / Л.Н. Симанович. - Режим доступа: http: // otd-lab.ru / node / 12177.htm, свободный.

29 Соболев, М. Как разработать систему материального стимулирования персонала / М. Соболев, Т. Рожкова // Финансовый директор. - 2010. - № 2. - С. 32-38.

30 Слипачук, С., Система грейдов: методика определения должностных окладов [Электронный ресурс] / С. Слипачук. - Режим доступа: http://www.hr-portal.ru/article/sistema-greidov-metodika-opredeleniya-dolzhnostnykh-okladov.pdf, свободный.

31 Татулов, Б.Э. Анализ систем мотивации персонала в России и за рубежом [Электронный ресурс] / Б.Э. Татулов. - Режим доступа: http: // cfin.ru / корпоративный менеджмент.mht, свободный.

32 Травин, В.В. Основы кадрового менеджмента. - М.: Дело,1995. - 234 с. Туровец, О.Г. Организация производства и управление предприятием: Учебник / О.Г.Туровец, М.И. Бухалков, Б. Б. Родинов и др. / под ред. О. Г. Туровца. - М.: ИНФРА - М, 2002. - 528 с. - (серия «Высшее образование»).

33 Уотермен, Р. Фактор обновления. Как сохраняют конкурентоспособность лучшие компании: пер. с англ. / Р. Уотермен - М.: Прогресс. - 2007. - 118 с.

34 Устакашев, Р. Необходимость и пути оптимизации расходов на персонал в условиях финансового кризиса [Электронный ресурс] / Р. Устакашев. - Режим доступа: http: // HR planet.ru / headhunter group.htm, свободный.

35 Чечевицина, Л. Н. Экономический анализ: Учебное пособие. Изд. 2е, доп. и перераб. - Ростов н/Д: издательство «Феникс», 2003. - 480 с.

36 Шамхалов, Ф.И. Американский менеджмент: Теория и практика. - М.: Наука, 2006. - 306 с.

37 Шлендер, П.Э. Экономика труда: Учебник / Под ред. проф. П.Э. Шлендера, проф. Ю.П. Конина ? М.: Юрист, ? 2003. ? 592 с.

The article is devoted to the comparison and analysis of the national innovation systems (NIS) of Taiwan and the Russian Federation. The main indicators of economic, scientific, technical and innovative development in the pre-crisis, crisis and post-crisis periods are considered. To assess innovation systems, six main functions of NIS institutions are considered and analyzed: the formation of scientific, technical and innovation policies, R&D, R&D funding, promotion of human capital development, technological ties and the promotion of technological entrepreneurship. The interaction of NIS institutions was also considered, namely: cooperation in R&D, informal interaction, technology diffusion and staff mobility.

Based on the analysis of the NIS, conclusions are proposed that emphasize the prospects for joint cooperation in the scientific, technical, educational, innovative and economic development of the Russian Federation and Taiwan.

Key words: innovation system; Russian Federation; Taiwan; institute; Research and development; science and technology; cooperation.

Introduction

The recently published OECD Survey [1] provides an analysis of the current level of national innovation activity and the determination of the global investment rating of Russia in comparison with other countries.

The materials from the Russian side were based on the basic report of the Ministry of Education and Science of Russia, as well as the results of regional studies in Moscow, St. Petersburg, Tomsk, and the Republic of Tatarstan.

Already in previous years, an understanding of the need for Russia's transition to sustainable growth based on investment and innovation began to form, and the global financial and economic crisis exacerbated these issues, putting the tasks of modernization and innovative development of the Russian economy to the fore.

As noted in the review, the Russian innovation system demonstrates strong distinctive features. "Some of them are not disadvantages, rather they form the basis for knowledge-based competitive advantages that could be better exploited if other more problematic features were eliminated through the adoption and adaptation of best practices."

The experience of Taiwan, which has demonstrated one of the most effective models of transition to an innovative economy, can be very important and useful for Russia.

At one time, Taiwan itself, taking as a basis the innovation development model in the United States, adapted it to local conditions and further developed it thanks to an effective state scientific, technical and innovation policy. This made it possible today to make the task of turning the island into one of the world's leading centers of innovation a real challenge.

Read Full Article

Байсаров А.

экономист, юрист, сооснователь Refcom Info

Состояние мировой и европейской индустрии общественного питания

The state of the global and European catering industry

Мировой ресторанный рынок

Ресторанному бизнесу принадлежит одна из крупнейших долей потребительского рынка в мире. Наиболее полно он представлен в странах Западной Европы, США и Юго-Восточной Азии, а его мировые обороты во всем мире, по оценкам специалистов, составляют более 2,5 трлн долларов в год.

Несомненным лидером (флагманом) развития индустрии общественного питания являются США, на долю которых приходится более 1/3 всего мирового оборота в сфере общественного питания (около 709 млрд. долл, в 2015 г.) и где наблюдается положительная динамика быстрого роста за последние 45 лет (рис. 1).

782.7

1970 1980 1990 2000 2010 2015 2016

года

Рис. 1. Динамика оборота ресторанного бизнеса в США

По данным национальной ресторанной ассоциации (National Restaurant Association — NRA), индустрия общественного питания в США составляет третью по величине отрасль, на которую приходится около 4% ВВП.

Индустрия общественного питания США отчасти хорошо решает и главную социальную задачу государства — снижение уровня безработицы, создавая ежегодно все новые рабочие места. В ресторанном бизнесе США занято 14,4 млн человек (индустрия общественного питания обеспечивает работой около 10% населения страны), а к 2026 г. ожидается увеличение числа работающих в данной индустрии до 16,1 млн чел. Таким образом, ресторанный бизнес в США является крупнейшим работодателем, следующим после правительства (в 9 из 10 ресторанах США трудится не менее 50 сотрудников).

Всего в США насчитывается более 1 млн заведений общественного питания, в то время как в 2010 г. их насчитывалось около 945 тыс. (наибольший показатель роста доходов и увеличения количества ресторанов имеет рынок небольших ресторанов Ouick&Casual). Например, в самом крупном городе США — Нью-Йорке — имеется более 35 тыс. предприятий общественного питания.

В 1997 г. восемь из десяти ресторанов в США представляли собой независимые предприятия, а два являлись членами сети ресторанов. К настоящему моменту времени это соотношение изменилось в пользу крупных сетей. Следует отметить, что сетевая форма ведения ресторанного бизнеса впервые появилась в США, где наиболее крупными сетями являются McDonald’s, KFC, Pizza Hut, Red Lobster, Subway, Starbucks и т.д. Эти сети с общим числом более тысячи ресторанов, активно развиваются и имеют свои заведения и во многих других странах мира.

США имеют также один из самых высоких показателей среди стран Европы и Северной Америки по числу ресторанов на тысячу жителей.

Европейский рынок услуг общественного питания тоже достаточно активно развивается в последнее десятилетие и показывает неплохие темпы ежегодного роста. Несомненными странами-лидерами европейского региона (частью которого в территориальном разрезе является и Российская Федерация) по показателю оборота (Turnover) являются Великобритания, Франция и Италия (табл. 6).

Таблица 6. Топ-10 стран Европы по обороту в сфере общественного питания

При этом тройка лидеров Европы по товарообороту в сфере индустрии общественного питания находится и в первой пятерке рейтинга европейских стран по обеспеченности предприятиями сферы общественного питания. В частности, лидером здесь является Италия, в которой расположено около 17% всех предприятий общественного питания, функционирующих в странах Европы (около 1,55 млн предприятий питания) (табл. 7).

Таблица 7. Пропорциональное соотношение предприятий общественного питания в Европе (Е11-28)

Индустрия общественного питания Европы в соответствии с Statistical classification of economic activities in the European Community

(NACE Rev. 2) дифференцируется на три основных вида деятельности, где несомненным лидером является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, на котрую приходится около 57% всей индустрии (табл. 8).

Таблица 8. Структура индустрии общественного питания Европы (ЕІІ-28) по виду экономической деятельности

Индустрия общественного питания стран Европы (EU-28) является одним из генераторов создания новых рабочих мест для населения и обеспечивает работой около 8 млн человек.

На основе данных Eurostat information, структура европейского ресторанного рынка по большей части представлена малым предпринимательством, на который приходится около 99,5%. Подавляющее число предприятий индустрии питания в Европе относится к микропредприятиям (с численностью работников менее 10 чел.), в которых в общей сложности занято 3,8 млн чел., а вторым по масштабности сегментом индустрии питания выступают малые предприятия (с численностью от 10 до 49 человек), в которых задействовано около 27,6% рабочей силы всей индустрии питания Европы. Средние (с численностью от 50 до 249 человек) и крупные предприятия (с численностью от 250 человек) индустрии питания в Европы составляют незначительную часть (табл. 9).

Таблица 9. Структуры рынка общественного питания в Европе (Е11-28) по масштабности деятельности предприятий

На основе рейтинга крупнейших ресторанных компаний Европы «Foodservice Europe & Middle East», на европейском рынке услуг питания два сектора занимают доминирующее положение — кейтринго-вые компании и крупные брэнды предприятий быстрого обслуживания (ПБО). На их долю приходится около 70% совокупных продаж 99 крупнейших компаний (рис. 2).

Рис. 2. Распределение оборота 99 крупнейших компаний Европы по видам услуг общественного питания

Большинство брендов в сегменте ПБО представлены США, Великобританией и Францией, и этот сегмент рынка услуг питания намного сильнее остальных. Он задает темп в ресторанной индустрии: в этой категории открывается больше всего новых заведений, она отличается наибольшим количеством инноваций и высоким уровнем индустриализации; здесь больше всего сетей и, как правило, самые высокие доходы. В этом сегменте процветают самые перспективные на сегодняшний день каналы продаж: торговля навынос и доставка.

Для сегмента контрактного кейтеринга характерны крупный масштаб деятельности и стремление к оптимизации затрат. Конкуренция в этой сфере очень высока — не на уровне конечных потребителей, а на уровне заключения договоров на обслуживание. Нетрадиционные рынки вроде кейтеринга на спортивных сооружениях и на мероприятиях создают новые возможности для игроков этого сегмента.

Туристический сектор показывает неплохой рост, а особенность последних лет выражена в том, что путешественники все больше заботятся о здоровом питании и при этом продолжают отдавать предпочтение знакомой пище. Существенную часть прибыли в этом сегменте приносят утренние часы работы (завтраки).

В сегменте ресторанов несомненными лидерами являются компании из Франции и Великобритании. В основном все компании в ресторанном секторе являются операторами, представляющими разно-образные концепции и охватывающие практически весь гастрономический спектр, основными источниками доходов которых выступают основные блюда и ужины вне дома.

Сегмент пабов представлен в основном брендами из Великобритании, а в сегменте общественного питания в магазинах преобладают концепции самообслуживания, покупатели женского пола и большое количество пожилых людей, составляющих основу клиентской базы универсальных магазинов.

Большая часть оборота всех компаний — участников топ-99 (более 33% общего объема) приходится на долю американских компаний, и за много лет существования рейтинга эта цифра постоянно растет. Представители США — это сети быстрого обслуживания (а также гостиничные бренды). Ни в одной европейской стране нет такого количества устойчивых и относительно легко продвигаемых на новые рынки брендов, как в Северной Америке: это простые, без лишних изысков модели бизнеса. На долю британских компаний приходится более четверти (25%) общего объема продаж участников рейтинга, на третьем месте — французские компании с долей рынка 20%. Совместная доля этих трех стран около — 3/4 всего объема рынка участников топ-99, и эта ситуация остается неизменной на рынке уже много лет подряд (рис. 3).

Приведем пятерку лидеров ресторанного рынка по секторам услуг питания (табл. 10).

Таблица 10. Лидеры ресторанного рынка Европы, дифференцированные по секторам услуг питания

На долю десятка крупнейших операторов в Европе приходится более 50% всего оборота компаний — участниц рейтинга топ-99. Несомненным лидером с существенным отрывом является McDonald’s, за ним следуют Sodexo, Compass, Elior и Yum! Rest. Int.

Следует отметить, что европейские ресторановеяния крайне сложно систематизировать. Так, каждая страна использует свой набор акцентов: этнические или средиземноморские влияния, восточная или западная кухни, опора на традиции или на современные тенденции, но все они не забывают о национальной специфике. Везде успешные концепции подразумевают оригинальность, гостеприимство и новизну. В связи с этим интересна национальная принадлежность различных секторов рынка (табл. 11).

Таблица 11. Характеристики развития ресторанных рынков по географическому признаку

Рис. 3. Распределение оборота 99 крупнейших компаний Европы по стране происхождения ресторанного бренда 

More and more restaurants open from year to year. Each of them has its own characteristics, cuisine, style and atmosphere. In an attempt to stand out from the competition, restaurateurs come up with ideas that can surprise and amaze guests. But how to make the right choice among such a variety?

This is what ratings are for. Professionals in their field rate restaurants according to certain points and draw up lists of the most attractive establishments. Among the main evaluation criteria are the following:

• the taste and quality of the food served;
• quality of service;
• cleanliness of the room;
• atmosphere;
• availability of additional service.

When choosing an institution, one must proceed, first of all, from the reason for organizing the celebration. For example, if you are looking for restaurants for a wedding, it is important to pay attention to the quality of service and the great taste of the dishes. No less important here will be the availability of additional services, for example, the ability to extend the fun after 23:00.

If you need a special atmosphere and enough space for dancing, take a look at the restaurants in Moscow with live music. As a rule, this item always raises the rating of the institution.

It also adds "weight" and the ability to order food from a restaurant, since it is convenient and is very popular in the modern world. In matters of service and additional services, universality and versatility always play into the hands of establishments. Of course, the quality of the dishes is of no small importance, as well as the high speed of delivery.

Modern restaurant ratings are a very useful tool for clients to help them choose a restaurant that meets all the desired conditions. For the restaurant itself, getting into the top positions of such ratings is a very significant marker of quality and prestige.

One of the famous ratings is The World’s 50 Best Restaurants (50 best restaurants in the world). This is a rating compiled annually by The Restaurant Magazine, which is formed on the basis of a survey of chefs, restaurateurs, gourmets and restaurant critics around the world. Moreover, the list of the 50 best restaurants in the world is compiled according to the results of the voting of the "Academy of 50 best restaurants in the world" - from 26 groups created to compile the rating. The whole world is divided into regions, each of which has a chairman who is familiar with their part of the restaurant business. Each of the chairpersons forms a voting commission of 40 members, who cast thousands of votes every year. At the same time, there is no list of nominees: each member of the international commission votes for his personal choice of ten restaurants. Up to six votes can be cast for restaurants in the voter's own region, while at least 4 restaurants must be located outside their region. No voting member is allowed to vote for their restaurant or restaurant in which they have an economic interest, and voters must eat at the restaurants they designate within the past 18 months. The fairness of the voting process and the final list is verified by the global consulting firm Deloitte.

French guide since 1900. With Michelin guides under their arms, American soldiers made their way into war-torn Paris in 1944, most likely because the guide always printed detailed maps of the area. The Michelin Guide was created by the tire company of the same name to help travelers. It marked everything that could be needed on the road: hotels, gas stations, cafes and important attractions.

20 years later, a restaurant rating appeared in the guide - this was the beginning of the star rating, but at that time it was only one star: located next to the name of the restaurant, it indicated high prices in it. Ten years later, in 1930, the Michelin guide began to use three stars, more like cotton wool, to evaluate restaurants - since then the rules for selecting restaurants and their ratings have not changed.

The Michelin restaurant guide is also called the Red Guide. This is due to the fact that in France it is generally accepted to focus on the designation of color. For example, a credit card is often referred to as Carte Bleue - that is, literally a "blue card". Michelin also has a Green Guide covering the sights, museums, churches and sports grounds of different cities.

Who chooses

90 carefully selected and specially trained inspectors. Before starting to work in the Michelin team, they must definitely work in the service sector for several years and be their own people there. In order to get this job, applicants must go through several interviews and interviews, and most importantly - a dinner with a senior inspector, after which they submit a report. This is how the newly-minted experts are tested for attention to detail and a fresh look at the way food is served and prepared. After passing the entrance tests, newcomers must complete a six-month course, during which they will learn about the criteria for selecting restaurants and awarding famous Michelin stars.

800 restaurants and hotels featured in the 2013 Michelin Red Guide to New York

450 restaurants and hotels found in each of the Michelin guides of Chicago, London
and Paris for 2013

70 guide inspectors work in Europe

20 guide inspectors work in America and Asia

How the choice is made

The process of selecting restaurants for a guide takes place in several stages: searching for restaurants, tasting dishes, filling out questionnaires and writing a report to the main office. Inspectors travel anonymously, visiting about 1,000 restaurants a year. A detailed report is made about each, on the basis of which further selection is made. The final decision on getting the restaurant into the guide is made at the head office in Paris. Stars are assigned at special meetings by the vote of the entire team. They are also used to evaluate restaurants that were included in the guide earlier: Michelin not only awards stars, but also has every right to take away if the quality of the cuisine in the restaurant has fallen.

Criterias of choice

The list of criteria by which guide inspectors judge restaurants is not known: this is a trade secret of Michelin. However, it is obvious that the main thing is the kitchen. Any restaurant cannot get into the Michelin Red Guide; the institution must have an author's cuisine. Thus, it becomes clear that the main merit in obtaining Michelin stars lies with the chef. But the stars are still given to the restaurant, not to the person, so if the chef resigns from his post, then the stars lose everything - both the institution and the chef.

The notion that Michelin is focused only on French cuisine is wrong. A refutation can be, for example, the fact that the guide contains Chinese restaurants. Nevertheless, the prevalence of French cuisine establishments is noticeable - there are more three-star restaurants in Paris than in many European countries combined. And this is forgivable, because Michelin is still a French guide and can afford to love its cuisine.

Michelin's peculiarity is that due to the multi-stage restaurant rating system and the frequency of the guide's release, new establishments are not immediately included in it. Therefore, it is ideal for finding, perhaps a little prim, but good restaurants with delicious food, and not in order to find a new fashionable place with big ambitions, which all the newspapers and magazines in the city have already written about.

The book that came out with a scandal in 2004 - L’inspecteur se Met a Table - "The Inspector Sits at the Table", opens the veil of secrecy about how the work of the inspectors of the Michelin guide is arranged. It was written by Pascal Remy, who worked as a guide inspector for 16 years and was fired from the company in connection with the news of the release of the revealing text.

Assessment system

Everything is simple here - stars and pictograms. Literally translated, it sounds like this: one star - a very good restaurant in its category, two stars - excellent cuisine, for the sake of this restaurant you can make a slight deviation from the route, three stars - a great job of a chef, the restaurant deserves to undertake for it special trip. In practice, however, it turns out not quite so. This designation is an anachronism, reminiscent of the time when the entire guide was built around car travel. Now even one Michelin star has been awarded to a restaurant, leading to a significant increase in the queue for table reservations.

Due to the abundance of talk about Michelin stars, it may seem that only expensive establishments rated one, two or three stars are included in the guide. But this is not the case. There are many restaurants in the guide without a single star, for them there are other designations that speak of the quality of the cuisine. For example, the Bib Gourmand pictogram is the head of the Michelin Bibendum symbol. It denotes a restaurant offering excellent quality cuisine at a reasonable price - the amount is different and depends on the price level in a particular city and country, but in the end it revolves around 35 euros. Or a pictogram in the form of two coins, which is assigned to restaurants where you can eat for less than 20 euros.

Every restaurant, whether it has stars or not, is also rated with crossed forks.
and spoons.

They can be from one to five and they indicate the degree of comfort of the institution. Two crossed pairs - "comfortable restaurant", five - "luxurious".

Impact on public opinion

Naturally, the rating of restaurants grows incredibly after they are mentioned in the guide, even if they are not assigned a star. And this despite the fact that restaurants do not use information about their Michelin stars for advertising purposes too actively.

Being a Michelin-starred restaurant is both an honor and a great responsibility. Newspapers and magazines begin to write about restaurants that have received stars, only with the mark "Michelin", because this immediately removes a lot of questions and speaks about the level of the institution. Also, almost all other restaurant guides make corresponding notes on their pages next to the names of establishments highly rated by the Michelin guide.

Features of the

Michlen's printed guide, the guide on the website and in the mobile app look and can be used in many different ways. In the paper guides, published once a year, restaurants (each has a page) are arranged in alphabetical order, and in the table of contents they are divided by type of cuisine, city districts, number of stars and other features: "restaurants with a good view" and "restaurants with a banquet hall ". Separately highlighted, as well as restaurants with stars, establishments marked with the Bib Gourmand sign. There are maps at the end of the guide.

The guide's website and mobile applications (there are separate guides for different cities and countries, cost from $ 9.99) are convenient if you are already in the desired city. They are searched in three ways: by the name of the restaurant, by the map or by address. Accordingly, there are two options: either you already know which restaurant you are looking for and enter its name in the search, or you are in a specific point in the city, and the application shows the restaurants included in the guide at a reasonable distance from you. Making a gastronomic travel map in advance, being, for example, in Moscow, is thus not easy.

Another difference between the electronic version of the guide and the printed one is that ordinary users can leave comments on restaurants on the website and in applications that have appeared in comparison with the entire history of Michelin quite recently. It is not yet clear what the active democratization of the famous guide will lead to, but right now, user reviews do not in any way affect the rating and the list of restaurants in the guide.

$ 9.99

the price of the mobile application of the Michelin guide in Italy. A guide to European cities costs $ 18.99 on the App Store.

One of the main requirements for an inspector is the ability to observe. It is necessary to learn to peer into the dish, to observe the neighboring tables, in order to make a true verdict about the restaurant in the blink of an eye.

Contrary to popular belief, inspectors are unable to distinguish cod from mackerel with their eyes closed. But the controller must be able to recognize quality products and say with confidence whether it is worth coming to this place again and paying from his wallet. Thus, the culinary inspector aims the lens at everything that may interest the client: presentation of dishes, cooking methods, quality and combination of products, the general atmosphere of the restaurant and the style of the chef.

Zagat
The exact opposite of Michelin: the restaurants here are chosen and evaluated by the visitors themselves. Many people call Zagat a folk guide, which is not far from the truth. The creators of the guide, Nina and Tim Zagaty, are American lawyers who in the early 70s decided to help their friends choose a place to dine. The main idea of ​​the guide is to finally give the floor to the guests of the restaurants.

Twenty years ago, agents of the company handed out special forms to restaurant visitors, in which the institution could be evaluated according to a number of criteria. Since Zagat had a website, the need for such agents has disappeared. Now users of the site leave ratings and reviews about restaurants and cafes on the virtual pages of restaurants, and the system calculates the overall coefficients. Since September 2011, Zagat has been owned by Google.

Wysoka fluktuacja personelu sprzedażowego jest niezwykle uciążliwa i kosztowna dla większości firm działających w niemal wszystkich branżach gospodarki. Autor niniejszego tekstu reprezentuje pogląd, że narastające zjawisko fluktuacji sprzedawców jest przede wszystkim konsekwencją złego zarządzania i w znacznym stopniu odzwierciedla niski poziom kompetencji oraz umiejętności menedżerów sprzedaży. Wnikliwa analiza pozwala jednak sformułować praktyczne rekomendacje umożliwiające znaczącą redukcję fluktuacji oraz wydatne ograniczenie jej negatywnych konsekwencji. (abstrakt oryginalny)

Cały artykuł - do pobrania z linku

Cybulski K.

Модели отношений органов местного самоуправления в муниципальном образовании

Рассмотрим основные (базовые) модели взаимодействия между органами МСУ в МО.

1. Модель «совет — система комитетов» (рис. 1).

Рис. 1. Модель «совет — система комитетов»

Население прямыми выборами формирует представительный орган МСУ (совет). Совет состоит из депутатских комитетов, организованных по отраслевому принципу (образование, здравоохранение и др.). Деятельность совета по различным направлениям осуществляется в основном комитетами совета, имеющими значительные делегированные полномочия по выработке политики и применении правил в своей отрасли, непосредственными исполнителями являются чиновники соответствующих департаментов. Отсутствует единый глава исполнительной власти. Как такового, единого органа исполнительной власти (администрации) также не существует. Главный администратор является главой оплачиваемого чиновничьего аппарата, лишь «первым среди равных» менеджером и полностью зависит от совета. Обычно в этом варианте существует сильный политический комитет и сильный финансовый комитет совета и команда административного управления, состоящая из чиновников. Разделение властей здесь отсутствует.

Эта форма МСУ давала хорошие результаты в Великобритании в период относительной стабильности и роста экономического могущества за пределами страны. В 1974 г. законом о МСУ была введена должность главного администратора, отсутствующая ранее. В настоящее время эта модель не столь популярна, она действует в небольших населенных пунктах, однако комитеты в целом по стране по-прежнему важны, но они сегодня играют в большей степени политическую, чем административную роль. В США эту модель переняли в XIX в., и она показала свою неэффективность и подверженность коррупции. В XX в. от нее стали отказываться, осталась она в настоящее в небольших послениях (до 5000 жителей).

К преимуществам данной модели относятся:

• высокая степень участия в местном управлении членов совета, повышающая профессиональный управленческий опыт депутатов;
• представление в решениях всех точек зрения, в том числе оппозиционных;
• возможность более жесткого контроля над чиновниками и оперативной передачи информации об общественных потребностях и мнении жителей.

Недостатки этой модели следующие:

• разделение, фрагментация и недостаток координации между различными комитетами и департаментами;
• излишняя вовлеченность совета в исполнительские детали;
• опасность вмешательств и непоследовательности в осуществлении политики и применении правил непрофессионалами;
• слабость позиции главного администратора (недостаток и политической, и административной власти).

2. Модель «совет — исполнительный комитет» (рис. 2).

Рис. 2. Модель «совет — исполнительный комитет»

Здесь избранный совет назначает небольшой исполнительный комитет, который функционирует как коллегиальный глава исполнительной власти. Члены комитета могут нести исполнительную ответственность за определенные департаменты и службы. В составе совета есть председатель, имеются комитеты и комиссии, но по отношению к исполнительному комитету да и по отношению к совету в целом у них есть лишь совещательные, консультативные функции, т.е. здесь они не могут командовать исполнительным комитетом, это может делать только совет в целом. Эта модель напоминает модель советской власти в СССР, доказавшей свою бесперспективность и, главное, конфликтность в ситуации отсутствия руководства КПСС: Совет постоянно вмешивался в действия исполкома, что намного снижало эффективность управления. В настоящее время система советской власти функционирует в Китае, однако там Коммунистическая партия Китая руководит и советами, и всей жизнью страны. Разделения властей эта модель также не предусматривает.

В настоящее время эта модель с некоторыми изменениями: присутствует главный администратор (как в предыдущей модели «совет— комитеты»), который обладает большими административными полномочиями по отношению к чиновникам департаментов, используется в Австрии, Финляндии, части земель Германии и др.

К преимуществам этой модели относятся:

• лучшая, чем в системе «совет—комитеты» координация исполнительских функций и меньшая вовлеченность депутатов в оперативное управление;
• более четкое разделение ролей между депутатами и чиновниками;
• коллективный исполнительный орган может представлять альтернативные точки зрения и различные партии.

Недостатки:

• депутаты, не входящие в исполнительный комитет, чувствуют себя исключенными из сферы реального политического влияния;
• если исполнительный комитет состоит только из депутатов от правящей партии, то мнения оппозиции оказываются не представленными.

3. Модель «совет—менеджер» (рис. 3).

Рис. 3. Модель «совет—менеджер»

Избираемый жителями совет отвечает перед ними за все аспекты городского управления. Однако он заседает не часто и ограничивается утверждением бюджета, определением местной политики, правил и т.д. Комитеты совета не обладают правом принятия обязательных решений для исполнительных органов (местной администрации). Совет назначает профессионального менеджера, осуществляющего полное руководство администрацией и отвечающего за свою деятельность только перед советом, который может сместить его с этой должности, но не вмешивается в его оперативную деятельность. Данная модель широко распространена в городах Великобритании (ее называют там «моделью исполнительного директора» — chief executive). Следует отметить, что должность менеджера очень престижна и хорошо оплачиваема, в отличие от депутатских должностей в английских муниципалитетах.

Эта модель предусматривает разделение властей, хотя и не в чистом виде.

К преимуществам данной модели относятся:

• профессионализм исполнительной власти;
• сосредоточение координаторских функций и функций оперативного управления в одних руках;
• четкое определение ролей депутатов и чиновников.

Недостатки:

• менеджер может не обладать политическим весом, что снижает политическую силу исполнительной власти;
• при принятии исполнительских решений не представлены различные точки зрения;
• принижается роль совета.

В некоторых модификациях этой модели менеджер может назначаться и смещаться под контролем «центра», его функции определяются соответствующим законодательством, а депутаты получают права на информацию и пересмотр некоторых решений администрации.

4. Модель «сильный мэр — совет» (рис. 4).

Рис. 4. Модель «сильный мэр — совет»

Модели «сильного» и «слабого» мэра аналогично моделям президентской и парламентской республики различаются правами мэра формировать администрацию. «Сильный» мэр формирует структуру и кадры администрации практически независимо от совета, «слабый» в этих вопросах зависит от совета, влияющего и на кадры администрации, и на ее структуру.

«Сильного» мэра практически везде избирает население МО, так же как и совет. Исключение составляет Франция, где мэр избирается советом. Совет обладает нормотворческими функциями, утверждает бюджет и отчет о его исполнении, контрольными функциями. Мэр является одновременно и политическим лидером МО, и главой администрации. Мэр обладает правом вето на решения совета, вето преодолевается 2/3 депутатов совета. Мэр может быть отрешен от должности решением совета в результате сложной и длительной процедуры (импичмента).

Эта модель широко распространена, особенно она популярна в больших городах США (население более 500 тыс. жителей), где совет малочислен (7—10 человек) и не имеет большого влияния.

Модель, напоминающая модель «сильного» мэра, функционировала в Петербурге в 1991—1993 гг. Самым существенным отличием была возможность у совета отменять решения мэра, что приводило к острым конфликтам между ними, в результате система управления городом давала сбои. Модель прекратила свое существование после роспуска Петербургского горсовета указом президента.

Модификацией модели «сильного» мэра является модель «сильный мэр — менеджер — совет» (рис. 5). В США «сильные» мэры в некоторых городах назначают главного администратора (менеджера). Мэр при этом остается главой МО, политическим лидером, а функции по управлению администрацией возлагает на менеджера.

Рис 5. Модель «сильный мэр — менеджер — совет»

Совет не может прямо влиять на работу менеджера, только мэр имеет право назначения и увольнения менеджера. В его оперативную деятельность мэр не вмешивается.

Эта модель предусматривает разделение властей.

К преимуществам этой модели относятся:

• сильное политическое лидерство;
• ярко выраженная концентрация в одних руках исполнительной власти, координации и ответственности.

Недостатки:

• перегруженность мэра, одновременно являющегося политическим лидером и главой местной администрации, для того чтобы избежать это, вводится должность менеджера (модель «мэр-совет- менеджер);
• опасность конфликтов между мэром и советом в связи с разделением властей.

Одной из модификаций этой модели может быть наличие права у «центра» смещать мэра.

5. Модель «слабый мэр — совет» (рис. 6).

Рис. 6. Модель «слабый мэр — совет»

Эта модель воспроизводит исторически первоначальную систему доминирования представительного органа в странах, где так или иначе происходит разделение властей.

В настоящее время эта модель распространена не так широко, как модель «сильного» мэра, она реализована в небольших городах (население менее 50 тыс. жителей) в Европе и США.

«Слабый» мэр избирается советом (как правило, из числа депутатов) и может быть отстранен от должности решением совета. И мэр, и совет обладают правом предлагать варианты структуры администрации, которая утверждается советом, мэр предлагает совету кандидатуры на должности руководителей департаментов администрации, а совет утверждает либо не утверждает эти кандидатуры. Мэр здесь не обладает правом вето на решения совета.

Модель обеспечивает, хотя и не в классическом виде разделение властей.

К преимуществам данной модели можно отнести повышение профессионализма и ответственности депутатов, а к недостаткам — отсутствие полного единоначалия в системе исполнительной власти.

6. Модель «мэр — общее собрание» («староста — сход»). В малых поселениях (менее 100 жителей для России) применяется модель «мэр — общее собрание» (для России до 2003 г. — «староста—сход»). Функции представительного органа здесь выполняет непосредственно население на общем собрании (сходе). Единственным выборным лицом является мэр (староста), который осуществляет полномочия всех органов МСУ, кроме утверждения бюджета, отчета о его исполнении и контрольных функций — эти функции исполняет общее собрание (сход). В случае необходимости может формироваться небольшой аппарат, выбираться или назначаться казначей. Никакого разделения властей здесь нет. В России в данном случае сегодня староста не выбирается, а сходы организует глава муниципального района, куда входит поселение.

7. Модель «система комиссаров». Модель распространена во Франции (в настоящее время она становится менее популярной), но в наиболее чистом виде представлена в Индии. Государство назначает главного администратора (комиссара) с отдельными исполнительскими полномочиями. Совет имеет властные функции по определению политики и правил, совещательные функции по отношению к исполнительной власти. В свете имеются комитеты, часто обладающие конкретными исполнительскими полномочиями, аналогичными модели «совет—комитеты». Одновременно существуют три органа власти со своими функциями.

Преимущество этой модели в том, что она стремится убрать административные проблемы от депутатов и передать их профессионалам; определить и разделить законодательную, исполнительную и административную роли, и кто должен их исполнять. На практике без хороших отношений между депутатами и чиновниками это сделать невозможно.

Недостаток — отсутствие единства исполнительной власти: и комитеты, и комиссар вовлечены в этот процесс. Кроме этого, комиссар — лидер-администратор, может не быть лидером-политиком.