Артыкулы

Специфические отличия услуги от товара.

Часть I. Генезис базовых дефиниций сферы сервиса

И.В. Христофорова

канд. эконом. наук, доцент, зав. кафедрой «Маркетинг и реклама» ГОУВПО «Московский государственный университет сервиса»

Внимание ученых к сервису, обусловленное его растущей значимостью в общественной жизни и экономике, проявляется в попытках упорядочить терминологию и уточнить отдельные дефиниции, применяемые в сфере услуг. Проведем анализ основных дефиниций: «продукт», «товар», «услуга».

К. Маркс и Ф. Энгельс в свое время использовали термин «предметы потребления», включающий в себя как товары, так и услуги: «В каждый данный момент времени в числе предметов потребления, наряду с предметами потребления, существующими в виде товаров, имеется известное количество предметов потребления в виде услуг Таким образом, общая сумма предметов потребления всегда оказывается больше той, какою она была при отсутствии пригодных для потребления услуг» [22]. Именно в связи с подобным подходом идеологов экономической мысли в отечественной экономической литературе советского периода было распространено применение термина «продукция», включающего в свою очередь товары и

услуги [11].

В российской экономической науке традиционно товар рассматривается как продукт труда, произведенный для продажи. В свою очередь, под продуктом труда (от лат. ргс^ис^ - произведенный, созданный) понимается полезная вещь или полезный эффект живого труда. По характеру потребительских свойств продукты труда разделяются на вещественные (материальные) продукты труда и нематериальные услуги.

Если рассматривать значение и смысл понятия «услуга», принятые в современном русском языке, то оно трактуется двояко:

1. Действие, приносящее помощь, пользу другому

2. Работа, выполняемая для удовлетворения чьих-либо нужд, потребностей.

М.М. Сухоруков [26] анализирует семантику понятий «товар», «продукт» и «услуга» с точки зрения их применения и толкования в языкознании, используя в качестве базы сравнения русскоязычную и англоязычную литературу (табл. 1).

ПРОДОЛЖЕНИЕ СТАТЬИ ЗДЕСЬ

O turystyce biznesowej możemy mówić w sytuacji, kiedy cel podróży związany jest z wykonywanym zawodem, ale sam wyjazd nie ogranicza się wyłącznie do wypełniania swoich obowiązków poza siedzibą firmy. Nierzadko jest to okazja do poznawania nowych ludzi i miejsc, a także – znalezienia inspiracji.

Definicja turystyki biznesowej

Według Światowej Organizacji Turystyki, osoby podróżujące w celach służbowych mogą zostać uznane za turystów, o ile spełnione zostaną pewne warunki. Należą do nich łączenie interesów z rozrywką, korzystanie z infrastruktury turystycznej, a także zaspokajanie celów poznawczych w czasie wolnym od obowiązków służbowych.

Można więc powiedzieć, że turystyka biznesowa nie tylko umożliwia pozyskanie nowych klientów czy też korzystne zaprezentowanie swojej firmy, ale również stanowi doskonałą okazję do zwiedzania zabytków, poznawania nowych miast i do rekreacji. Chociaż często ten termin traktowany jest jak synonim podróży biznesowej, pomiędzy tymi pojęciami nie można postawić znaku równości.

Przede wszystkim turystyka biznesowa dopuszcza większą dowolność, jeśli chodzi o miejsce spotkań – można je zorganizować w dowolnym miejscu, a nierzadko udział w takich wyjazdach przybiera formę podróży grupowej, np. na targi, imprezy integracyjne lub motywacyjne. Podróże służbowe zaś są zazwyczaj odbywane indywidualnie.

Charakterystyka turystyki biznesowej

W przypadku osób podróżujących w celach służbowych, niewielkie znaczenie mają ich dochody – czynnik kosztów jest więc tutaj zdecydowanie mniej istotny, niż w przypadku turystyki krajoznawczej czy rekreacyjnej. Turyści tego typu bardzo często korzystają z hoteli o podwyższonym standardzie, gdzie mają doskonałe warunki zarówno do wykonywania swoich obowiązków zawodowych, jak i do spędzania czasu wolnego. W przeciwieństwie do rekreacyjnych form turystyki, wyjazdy w celach zawodowych odbywają się przez cały rok – nie ma tutaj sezonowości.

W Polsce największym zainteresowaniem, jeśli chodzi o turystykę biznesową, z całą pewnością cieszy się Warszawa (fot. pixabay.com)

Nie tylko praca

Program spotkań biznesowych zakłada dla ich uczestników różnego rodzaju atrakcje, takie jak wycieczki krajoznawcze, imprezy kulturalne i spotkania towarzyskie. Chociaż tego typu rozrywki nie są celem samym w sobie, a jedynie dodatkiem do podróży biznesowej, nierzadko przesądzają o wyborze miejsca docelowego.

W Polsce największym zainteresowaniem, jeśli chodzi o turystykę biznesową, z całą pewnością cieszy się Warszawa. Największą grupę spośród spotkań biznesowych stanowią konferencje i kongresy, ale popularne są też wydarzenia korporacyjne, motywacyjne i targi. Według ekspertów, ten segment będzie się rozwijał jednocześnie z rozbudową infrastruktury.

W stolicy powstaje coraz więcej obiektów konferencyjnych, a wiele hoteli oferuje duże sale konferencyjne. Na rynku warszawskim działają też firmy wyspecjalizowane w obsłudze spotkań biznesowych, a właściciele mieszkań o podwyższonym standardzie nierzadko decydują się na wynajmowanie tego typu lokali właśnie biznesmenom.

A. Bajsarow

RCI Warszawa

Авторы: К.В. Павлов, И.Г. Андреева. 2021 год.

Под отправной точкой любого исследования подразумевается изучение понятийного аппарата с целью правильной и адекватной трактовки понятий, используемых в современном бизнес-пространстве.

В настоящее время практически каждый научный исследователь, делая свой вклад в развитие науки, высказывает свою точку зрения на тот или иной аспект своего исследования, таким образом в научной среде формируется множество понятий и определений.

В 1980 гг. было положено начало общему изучению вопросов устойчивости, и под эгидой ООН была разработана концепция устойчивого развития для всего человечества. В центре внимания этой концепции находится проблема сочетания интересов современных и будущих поколений людей, понимание того, что современное развитие не должно ограничивать будущие потребности и возможности их удовлетворения следующими поколениями. В настоящее время имеется множество определений устойчивого развития. Так, например, С. Н. Бобылев трактует это понятие с позиций концептуальных документов ООН, где принципиальной чертой устойчивости является развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные нужды [4].

Таким образом, под устойчивым развитием понимается передача такого же или большего по объему капитала (природного, человеческого и вещественного) каждому последующему поколению. Исходя из этой позиции можно оценить та-

кое понимание устойчивости как стратегическое. И достижение устойчивого развития — это процесс продолжительный, заключающийся в равномерном движении к намеченным целям, при этом достижение одной цели осуществляется не за счет других.

На Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г.) была дана более развернутая формулировка: устойчивое развитие — развитие, которое порождает экономический рост, но справедливо распределяет его результаты, восстанавливает окружающую среду в большей мере, чем разрушает ее, увеличивает возможности людей, а не обедняет их; это развитие, которое отдает приоритет бедным, расширению их возможностей и обеспечению их участия в принятии решений, затрагивающих их жизнь; это развитие, в центре которого находится человек, ориентированное на сохранение природы, обеспечение занятости, реализацию прав человека.

В свою очередь А. А. Воронин в своей работе «Устойчивое развитие — миф или реальность?» [7] отмечает, что, к сожалению, эта замечательная концепция не является ни законом, ни научной теорией. Вызывает сомнение ее универсальность, объективность и повторяемость, да и механизм ее реализации не совсем ясен. Интуитивное и сугубо индивидуальное ощущение гармонии позволяет также по-разному интерпретировать и сам термин «устойчивое развитие».

Исходя из Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, под устойчивым развитием понимается одновременное достижение

всевозможных благ (экономических, экологических, социальных, моральных) и усилия, предпринимаемые хозяйствующими субъектами на этом пути. Однако почти ничего не говорится о том, каким способом будут решаться противоречия в процессе достижения этих благ и как конкретно можно добиться всеобщего благополучия в стране.

В процессе работы нами было изучено применение термина «устойчивость». Можно отметить, что для описания определенной характеристики объекта или процесса он уже давно используется в динамике, механике, генетике, для описания системного анализа. Это фундаментальное понятие характеризует одну из важнейших черт поведения различных систем в биологии, физике, социологии, экономике. Итак, вопросы устойчивости изучаются многими учеными, специалистами в различных областях науки, и имеют широкое распространение результаты их исследования.

В общем, понятие «устойчивость» применяется для описания постоянства какой-либо черты изучаемой системы, т. е. ее неизменности. Это может быть постоянство состояния системы, постоянство некоторой последовательности состояний, в которых оказывается система, постоянство бизнес-процессов, определяющих деятельность предприятия и т. д.

Математически устойчивость ^С0П81, определяемая таким свойством, как постоянство ряда параметров, характеризующих функционирование изучаемой системы, можно выразить следующей функциональной формулой:

^Сош1 + + + ^п , (1)

где /1 — постоянство состояния системы; /2 — постоянство некоторой последовательности состояний; /3 — постоянство бизнес-процессов; /п — прочие виды постоянства, определяющие постоянство изучаемой системы в целом.

В экономических публикациях представлено многообразие взглядов на устойчивое развитие, даны многочисленные толкования понятий «устойчивость», «устойчивое развитие», «экономическая устойчивость» и т. п. Различные методологические основы исследования данной проблемы позволяют предположить, что в настоящее время не существует однозначного и единого подхода к ее решению [3, 5, 7, 15, 16].

Многочисленные дискуссии пока не привели к общепринятому употреблению понятия устойчивости как в теоретическом, так и в практическом планах. Так, Е. Г. Попкова отмечает следующее: «Если на макроуровне теоретических представлений есть некоторая ясность, которая сводится к системе ре-

комендаций (принципов), что делать можно (нужно) и что делать нежелательно (нельзя), то попытки применить такие рекомендации на практике наталкиваются на большие трудности» [15].

Такое обобщение наталкивает на мысль, что в современных условиях актуальной задачей всего общества является не достижение цели устойчивого развития, а организация процесса по достижению этой цели.

Проведенный анализ отечественной экономической литературы показывает, что российские ученые в обеспечении устойчивости субъекта рынка акцентируют свое внимание в основном на развитии производства, использовании внутренних резервов, сопротивляемости среде при изменении внешних условий. Очевидно, что необходимо расширить аспекты изучения проблемы и учесть условия ведения хозяйственной деятельности российских предприятий.

В работе К. Раицкого [16] отмечается, что устойчивое развитие экономики хозяйственной структуры характеризуется комплексной системой показателей, отражающих в динамике экономический рост, улучшение финансового состояния и повышение эффективности использования всей совокупности и каждого вида ресурсов, выполнение за отчетный период (месяц, квартал, полугодие, год) обязательств перед работниками, другими организациями (предприятиями) и государством.

Таким образом, устойчивость функционирования хозяйствующего субъекта рынка необходимо рассматривать через систему факторов, отражающих состояние нормального развития, что является сложным экономическим понятием и обусловливает необходимость не ограничиваться в ее характеристике только экономической устойчивостью, а рассматривать ее как результирующий показатель географической, демографической, экономической, правовой, экологической, социальной и технологической устойчивости. Это позволяет обеспечить проведение наиболее полного анализа устойчивости, необходимого для принятия мер, обеспечивающих устойчивое развитие со стороны самого субъекта и среды, в которой он функционирует.

Статья целиком по ссылке

The history of the development of trucks is closely related to the specifics of the activities of transport companies in certain countries. That is why the design of truck tractors of the European and American schools of mechanical engineering is somewhat different, each of them has its own special features. Which ones - we will consider in this material.

Cab layout

In the US, the most common type of truck tractor is the heavy truck with a hooded cab layout. Such cars, as a rule, are equipped with a powerful power plant of large volume and at the same time have a lot of space for drivers. European models, on the contrary, are most often found in a compact design and do not have a hood. In such tractors, the cabin is less spacious, since part of the usable space is occupied by the engine tunnel.

Such differences are associated with the American and European specifics of cargo transportation, as well as the approach to the automotive industry, which was formed back in the middle of the 20th century. So, in the USA in the 50-60s of the last century, the efficiency of power plants was not given much attention - manufacturers preferred to increase the displacement of cylinders to increase the power of equipment. That is why the cabover layout has not gained popularity here.

The distances on the American continent, which were covered by road trains, are much greater than in Europe, and often the highways passed far from large settlements. Therefore, the developers did not face the need to improve the maneuverability of the rolling stock. The need to overcome many kilometers of routes prompted engineers to expand the space inside the cabin to increase the comfort of personnel.

In Europe, which has a higher density of settlements, as well as a developed network of "old" roads, it was important for the automotive industry to create compact and more maneuverable trucks that can move freely both on highways and in urban areas. This led to the emergence of such a class as medium tractors, unfamiliar on the American continent.

Inner space

Truck tractors of the American automotive school have a larger cab equipped with additional seats, a spacious berth (often more than 1 m wide with 70–90 cm for Europeans), and can also be equipped with household appliances. But such functionality also imposes certain limitations: it is harder to drive a car in difficult areas, bottlenecks (for example, in tunnels) are difficult to overcome, and high altitude limits the ability to drive under low bridges and into garages.

In tractors from Europe, as a rule, there are 2 or 3 seats (for the driver, his shift, as well as the forwarder). The technical equipment of the cab is less rich than that of the Americans, but in modern models it is able to provide a high level of comfort for drivers. But such trucks are able to overcome difficult sections more efficiently.

Technical features

In addition to noticeable differences between American and European tractors, there are less obvious design features. So, the brake system of the first, as a rule, is disc. European ones are equipped with a drum braking system. With similar sizes, the rims of these two types of machines are incompatible due to differences in bolt pattern and other technical nuances.

Rolling bridges are practically uncommon for American models. At the same time, the third axle of many European tractors is made in this format.

Semi-trailers made in the USA are not equipped with protective bars between the axles, which prevent small vehicles from getting under the truck. At the same time, almost all trailers in Europe are equipped with underrun protection.

Due to the high level of additional equipment, the onboard electrical network of American tractors has an operating voltage of 24 volts. In Europe, where lower currents were required to be carried through it, 12 volts was established as the de facto standard.

Mass appraisal of real estate objects is used all over the world and is an economic and logistical necessity. Despite all the variety of mass valuation methods used around the world, the concept based on the market value of land remains unchanged. In many countries of the world, real estate valuation methods have been adopted and its standards have been defined.

In the world community, there are two main systems for determining the value of objects for the formation of a taxable base:

• 1) a system for determining a fixed predetermined value established by the state - a standard value established by regulatory legal acts of bodies of various branches of government: from state to municipal;
• 2) a system of mass assessment of objects of taxation, based on the determination of the cadastral value, based on the market situation of the land market.

In various countries of the world, a mass valuation system based on market value began to be applied even before the beginning of the 20th century:

• - until 1900 - in Belgium, Germany, Switzerland, Great Britain;
• - in 1900-1950 - in Denmark, in Cyprus;
• - in 1950-1990 - in Austria, Finland, France, Iceland, Sweden;
• - after the 1990s - in Armenia, Azerbaijan, Belarus, Estonia, Georgia, Latvia, Lithuania, Holland, Romania, Russia, Slovenia.

Let's get acquainted in more detail with the experience of mass assessment and taxation of some countries.

The experience of mass real estate appraisal in the USA

In the United States, real estate taxation is a tool for financing the activities of government agencies, so the collection of taxes on real estate is the responsibility of government agencies.

The system of government in the United States is similar to the one in Russia: there is a federal level of government and a level of state government. Property valuation is carried out in each state in accordance with the legislation adopted in it. The states are divided into counties, which in turn are divided into municipalities. The mass evaluation system is organized along this line of three divisions. Although the assessment is carried out at the local level (county, municipality), the laws of the relevant state apply in its implementation. The state, through its legislation, determines the type of value that should be used.

The main tasks of a real estate appraiser include maintaining up-to-date cadastral maps (detection of new real estate objects, accounting of old ones) and lists of cadastral numbers (in this case, the lists are compiled in accordance with the classification of the property: residential, commercial, industrial, agricultural, forest for agricultural needs, forest, undeveloped and other), as well as the assessment of all properties that fall under city or municipal taxation. Revaluation of property takes place annually due to the need to maintain compliance of the calculated cadastral value with the market value.

There is no standard for requirements for the level of education and experience of appraisers-officials, so each employer puts forward their own. These requirements may include a bachelor's degree in economics, business or finance, experience in real estate valuation, passing the USPAP knowledge exam and mass valuation methodology, etc.

The tools that American tax assessors use in their work are collectively called "mass assessment methods." The methods used for the mass valuation of real estate are different from individual approaches to determining their value. However, mass appraisal does not exclude the use of classical approaches to the individual determination of the value of objects. At the same time, it should be mentioned that at the level of some states it is legally prohibited to adhere to the cost and income approaches in the cadastral valuation of certain types of property. For example, in the state of Colorado, the tax assessor is required by law to evaluate real estate veins to rely solely on a comparative approach.

The discovery of computer systems and software with the ability to store, analyze and process supermassive amounts of information made it possible to use the data of many analogous objects. This option is the basis of the modern system

Computer Aided Mass Appraisal (hereinafter referred to as CAMA), which is used by US tax assessors.

The construction of a market model using the CAMA system can be divided into three phases:

• 1. Data collection. A list is compiled with information about the object, location and other data that may affect its value. In particular, information about transactions includes data on the date of sale, the value of the transaction, an inventory of movable property included in the transaction, unusual circumstances of the transaction, and other information. Based on the collected data, a correct cadastral register of all sold properties is compiled, as well as objects for which the offer price is known. In addition, a list of "justified" transactions is compiled (i.e. those in which both parties were on an equal footing and there was no conflict of interest).
• 2. Compilation of the CAMA model. The estimator uses various methods, such as linear or multiple regression analysis, trend analysis, other statistical techniques and techniques, and their modification. A key role in the modeling process is played by constant testing of the model for the correctness of predicting the cost of objects. Usually this problem is solved by comparing the market value of objects with the average value proposed by the CAMA model.
• 3. Approbation of the model. As part of this stage, using the resulting model, the cost of all real estate objects of a certain class or subclass of real estate is calculated.

Testing is a mandatory and statutory requirement for models created by appraisers. In the state of Colorado, an appraiser is required to perform two statistical tests in order for his or her work to be recognized. Both tests include peer-to-peer market matching, which compares the CAMA value (also referred to as “tax assessor value”) to the property's adjusted market value.

The first test involves calculating the median ratio of analogues {Median Sales Ratio). To determine it, the coefficient of analogues for each object in the database is calculated as the ratio of the value established by the tax appraiser and the adjusted market value of the object. Based on the ranking of the obtained coefficients, the median coefficient is calculated. Colorado law requires the median ratio for properties such as unoccupied land, commercial property, and improved residential property to be between 0.95 and 1.05 for each property class.

The second test takes into account the spread factor calculated as follows. The established median ratio is subtracted from the ratio of each item sold. The result obtained is called the absolute deviation (regardless of whether it is negative or positive). Next, for each object, the average absolute deviation is calculated, which is then divided by the median coefficient. The spread factor, by law, must be less than or equal to 15.99% for improved residential property and less than or equal to 20.99% for vacant land and commercial property.

Both tests were created to fulfill the task of ensuring maximum compliance of the calculated values ​​of objects with the market ones. The main goal is to achieve cost equality for the maximum possible number of objects within the same class. These tests are often applied to subclasses of objects to test the predictive capabilities of the CAMA model.

Based on the results of the mass assessment, a register of taxable property is prepared, which immediately after compilation is subject to mandatory placement in the public domain. After the Board of Assessment Review (BAR) has reviewed and ruled on all appeals and made changes, the final edition of the taxable property register is issued.

The register is available for free review at any time until the end of the appeal.

Each owner independently monitors the level of taxation of his property. Complaints must be filed before the end of the appeals period.

Appeals regarding the revision of the results of the cadastral valuation can be sent in three cases.

• 1) In case of receipt of a notification of the results of the cadastral valuation, containing information about its old and new value. Property owners usually receive such notification once every three years. Those wishing to file an appeal due to disagreement with the assessed value of the property must send a signed appeal by return letter within 45 days. Next, the date of the in-person or absentee hearing of the appeal is set.
• 2) The owner of real estate has the right to fill out a petition before January 1 if his property has not been appraised over the past two years, and during this period of time events have occurred that could reduce the value of the object. The completed form is mailed to the cadastral valuation department. After that, a face-to-face or absentee hearing is scheduled.
• 3) In case of purchase of real estate in the period from January 1 to June 30. In this case, you can send an appeal within 60 days from the date of transfer of ownership. After that, an in-person or absentee hearing is also scheduled.

The sequence of actions of the property owner on appealing the results of the cadastral valuation is as follows.

In the first step, the property owner submits the grounds of appeal to the tax assessor appointed by the Supervisor of Assessments. These grounds must be as convincing as possible. For example, owners can draw on data about similar objects that can be obtained from a number of sources: cadastral valuation departments, information about transactions available in real estate companies, the media, personal observation results. In the information about the disputed object, it is necessary to check all aspects, especially the mathematical and physical correctness of the indicated data.

Further, hearings on the case are organized, based on the results of which the cadastral valuation inspector makes a decision. If the owner does not agree with him, he can appeal to the Board to challenge the cadastral valuation. The appeal must be filed within 30 days of the last decision.

The Council is an independent body of three (or more, depending on the state) members. Each member must be qualified and experienced in tax administration or valuation. As a rule, such specialists as a tax expert, a lawyer and a real estate appraiser are represented on the Council.

The list of analogous objects, which the cadastral valuation department will present as evidence at the hearing, can be obtained by the plaintiff for review if he fills out the appropriate application 15 days before the date of the hearing.

Finally, if the claimant is not satisfied with the Board's decision, they may file an appeal with their state's Tax Court within 30 days of the Board's last decision on the challenge. The tax court is an independent body appointed by the governor of the state.

In case of disagreement with the decision of the Court, the plaintiff sends an appeal to the higher courts (Superior Court of the State, State Court of Appeals, followed by federal courts).

Thus, the mass appraisal system for real estate tax purposes in the United States has a lot of accumulated experience. The special advantages of this system are:

• - implementation of assessments at local levels in accordance with state law;
• - constant updating of information about real estate objects (once a year);

• - testing the valuation model before recognizing its results;
• - maintaining a register of taxable property in the public domain;
• - Possibility of challenging the results of the mass assessment.

Прищепенко В.В.,
доцент кафедры менеджмента Волжского гуманитарного института
Волгоградского государственного университета
 
Нам не дано предугадать,
Как слово наше отзовется…
Ф.И. Тютчев

Актуальность статьи Е.П. Голубкова [1] трудно переоценить. Хотя во многих случаях автор лишь обозначил свои суждения по рассматриваемой проблеме без достаточно аргументированных доказательств, что, однако, не снижает ценности высказанных им суждений.

До недавнего времени даже в специальной литературе по маркетингу не существовало различительного толкования понятий «товар» и «продукт» (см. например [2]) 1 . В других источниках можно встретить неоднозначное толкование этих понятий. Много непроясненного и в определении понятия «услуга». Например, трудно догадаться, какой смысл вкладывают авторы публикаций [3, с. 39; 4, с. 110, нижняя строка], используя понятие «сервисная услуга», так как service в переводе с английского включает такие определения, как «служба, услуга, обслуживание, обслуживать, эксплуатация и др.», смысл которых может быть различным. Поэтому в определении понятия «услуга» в отечественной литературе допущены различные толкования, заключающиеся в том, что понятие «услуга» переводят и как виды деятельности, и как результат деятельности, и как саму деятельность, т.е. оказание услуги, обслуживание.

Ф. Котлер [5, с. 541] приводит следующее определение понятия «услуга»: «Услуга — любая деятельность, которую одна сторона может предложить другой; неосязаемое действие, не приводящее к владению чем-либо. Ее предоставление может быть связано с материальным продуктом». Как будет показано далее, по нашему мнению, здесь следовало бы перевести как «Обслуживание — любая деятельность…», то есть должно быть приведено определение понятия «обслуживание», а не понятия «услуга».

Вместе с этим Ф. Котлер с соавторами [6, с. 718] предлагает более широкое определение понятия « service »: «Услуга ( service ) — любая деятельность или благо, которую одна сторона может предложить другой. Услуга по сути своей является неосязаемой и не приводит к овладению собственностью (к передаче собственности)». В этом контексте уже использованы термины «деятельность» и «благо». Последний термин определяет сущность, ядро, изначальный смысл товара, как и термины «выгода», «услуга», «преимущество» и т.п.

Можно встретить и такое суждение: «Услуги в отличие от товаров неосязаемы. Услуги (следовало бы переводить как «обслуживание». — В.П. ) производятся людьми, а товары — машинами» [7, с. 25]. Но на современном этапе развития науки и техники существует различные машинные комплексы, производящие обслуживание и без присутствия человека, например банкоматы . В автоматизированных системах также осуществляется обслуживание машин машинами.

Понятие «услуга» часто относят только к определенным сферам деятельности. Однако «довольно редко можно встретить организацию, предоставляющую товар или услугу (обслуживание. — В.П. ) в чистом виде. В попытке найти различие между товаром и услугой было бы более целесообразно рассматривать понятие континуума «товар — услуга» (следовало бы также переводить как «обслуживание». — В.П .) со множеством вариантов комбинаций, начиная от преобладания товара и заканчивая преобладанием услуги [6, с. 718]. Здесь авторы пытаются приблизиться к истине в соотношении терминов «товар» — «услуга». Причем наибольшим преобладанием неосязаемой составляющей данных понятий является обучение. Представьте, что в магазине вы приобрели комплект учебников, аудио- и видеоматериалов по курсу «маркетинг». Вы самостоятельно по этим материалам изучаете этот курс. Вы в магазине приобрели осязаемый товар, в сущности которого заложено обучение мастерству маркетинга, та услуга, которая так необходима вам. И вы, используя эти материалы, самообучаетесь , самообслуживаетесь . Ряд специалистов, обсуждая, какой термин («товар» или «продукт») более уместен, признают, что «…термин «продукт» включает и свою неосязаемую составную часть, например услугу» [1, с. 13].

Существует большое многообразие дефиниций понятий «продукт», «товар» и «услуга». Например:

• продукт — результат деятельности или процессов [8, п. 1.4];
• продукт — конкретный результат материального или духовного производства, обладающий качествами, характеризующими его целевое назначение, и свойствами, ради которых он приобретается и потребляется [9, с. 292];
• продукт — комплекс осязаемых и неосязаемых свойств (характеристик, функций, выгод и использований ), предназначенных для удовлетворения нужд покупателей [10, с. 115—116];
• товар — любой продукт производственно-экономической деятельности в материально-вещественной форме, объект купли-продажи, рыночных отношений между продавцами и покупателями [9, с. 67];
• товар — продукт труда, имеющий стоимость и распределяющийся в обществе путем обмена, купли-продажи; вообще — то, что является предметом торговли [11, с. 787];
• услуги — итоги непосредственного взаимодействия поставщика и потребителя и внутренней деятельности поставщика по удовлетворению потребности потребителя. Услуга может быть связана с производством и поставкой материальной продукции [8, п. 1.5];
• услуги — виды деятельности, работ, в процессе выполнения которых не создается новый, ранее не существовавший материально-вещественный продукт, не изменяется качество уже имеющегося, созданного продукта. Это блага, предоставляемые не в виде вещей, а в форме деятельности. Таким образом, само оказание услуг создает желаемый результат [9, с. 72].

Перевод с английского языка слов, связанных с понятиями «продукт», «товар», «услуга», может выглядеть следующим образом:

• product — продукт, продукция, изделие, фабрикат, результат, произведение;
• article — товар, предмет (торговли);
• goods — товар, товары, груз;
• commodity — товар;
• service — служба, обслуживание, услуга, сообщение, связь, эксплуатация, содержание, обслуживать [12].

Как видим, существует многообразие семантики и дефиниций понятий «продукт», «товар», «услуга». По всей видимости, причина этого многообразия кроется в неточности перевода, обусловленной неоднозначностью иностранных слов, что приводит к различным толкованиям этих понятий 2 . Мультиплицирующий эффект, вызванный подобными неднозначностями , со временем уже приводит к подмене этих понятий, нарушая их оригинальный смысл. Тем более что в рыночных условиях в маркетинге нужна не только семантика этих понятий, но и знание того, как они соотносятся друг с другом.

Чтобы более четко определиться с семантикой и соотношением понятий «продукт», «товар», «услуга», обратимся к трудам К. Маркса и Ф. Энгельса, которые излагают свои взгляды в дискуссии с представлениями А. Смита, Д. Рикардо и других экономистов — исследователей труда и капитала, рыночных отношений. Именно они еще в прошлом веке изложили некоторые ключевые понятия современного маркетинга, направленного на удовлетворение потребностей, в отношении многих его элементов, понятий, соотношений, дали им обоснование для условий капиталистического производства.

Итак (стараясь сохранить стиль изложения упомянутых трудов), человек, который производит предмет непосредственно для своего потребления, создает продукт, но не товар. Чтобы стать товаром, продукт должен производиться не как непосредственное средство существования для самого потребителя [13, т. 16, с. 124, 307].

Продукт стал превращаться в товар с появлением частной собственности уже внутри общины, когда излишки продуктов труда начали использовать для обмена [13, т. 20, с. 165—166; т. 21, с. 113]. По нашему мнению, можно считать, что именно с этого момента люди начали применять маркетинг (хотя этот термин тогда не использовался), необходимый для эффективного обмена.

Таким образом, продукт, вступающий в обмен, является товаром [13, т. 13, с. 498]. Из этого можно предположить, что товар является более широким понятием, так как продукт труда дополнительно должен наделяться рыночными атрибутами для повышения эффективности обмена. С развитием капиталистического производства товар становится всеобщей формой продукта [13, т. 26, ч. III, с. 111, 492].

Если продукт интересен и является потребителю в виде потребительной стоимости, то товар, поскольку он вступает в процесс обмена, представляется с двух точек зрения: потребительной стоимости и меновой стоимости или, если последняя выражена в деньгах, — цене [13, т. 13, с. 443, 498—499]. Отсюда уже несомненно видно, что товар — более широкое понятие в сопоставлении с продуктом.

Тем самым сущность товара выражается в двух его сторонах: меновой и потребительной стоимостях, которые обеспечивают прибыль или другую выгоду производителям и другим продавцам. В свою очередь, одна из сторон товара — потребительная стоимость, выражающаяся в виде выгод, благ, — обеспечивает удовлетворение желаний конечного потребителя.

Если для производителя, участников товародвижения, т.е. продавцов, фокусом внимания является как меновая, так и потребительная стоимости, причем последняя представляет для них интерес только как основа меновой стоимости, то для потребителя фокус — прежде всего потребительная стоимость как ценность, как услуга, а меновая стоимость, цена его интересует только как мера ценности потребления.

На любом этапе цепочки товародвижения его участники, в том числе покупатель, если он не является конечным потребителем, покупают и продают товар. И только конечный потребитель приобретает не товар, а продукт, ту потребительную стоимость, ценность, выражаемую в выгоде, пользе, благе, т.е. в необходимой ему услуге. Но при этом продукт является также носителем потенциальной меновой стоимости, товаром [13, т. 26, ч. I, с. 299—300]. Таким образом, может происходить метаморфоза, превращение «продукт — товар — продукт…».

Товар может выступать в форме самой рабочей силы, временным проявлением которой является сам труд, который как таковой никогда не может быть товаром непосредственно [13, т. 26, ч. I, с. 153—154].

К. Маркс дал характеристику услуге применительно как к производительному, так и к непроизводительному труду. При этом услугу К. Маркс определяет как потребительную стоимость, воплощенную и в товаре, и в виде «чистых» услуг, не получающих в виде вещи самостоятельного бытия отдельно от исполнителя (т.е. услуг, воплощенных в исполнителе как товаре, как рабочей силе. — В.П .). Здесь же К. Маркс отмечает, что потребитель покупает услуги для потребления, т.е. как потребительные стоимости, предметы, тогда как для производителя этих услуг они — товары, которые имеют и потребительную и меновую стоимости [13, т. 26, ч. I, с. 139—141, 147, 149, 404, 406—408, 410, 412—415].

Таким образом, услуга — это одно из свойств, одна из сторон, одна из составляющих характеристик объекта или субъекта, являющихся на рынке товаром. Объекты (физические товары и юридические лица) и субъекты (физические лица) — источники, носители услуги как пользы, выгоды, блага.

Услуги появляются, приобретаются в процессе взаимодействия объектов между собой — например, если это автоматические, роботизированные комплексы или две фирмы; объектов и субъектов; а также в процессе взаимодействия субъектов, таких как, например, учитель и ученик. Услуга — это результат деятельности, взаимодействия объектов и/или субъектов, а не сама деятельность. Деятельность — это оказание услуг, обслуживание, самообслуживание.

Оказание услуг, например, по обучению рабочей силы, оказание услуг врача по сохранению физического и духовного состояния последней дают взамен себя пригодный для продажи товар, а именно рабочую силу [13, т. 26, ч. I, с. 149, 300].

Следует заметить, что нематериальность так называемой «чистой» услуги, которая приобретается в результате взаимодействия субъектов (при обучении, лечении, сценической деятельности и т.п.), с точки зрения современных знаний и достижений науки в области физических и других эффектов, а также явлений материального мира, — понятие условное. Более того, можно сказать, что «чистой» услуги не существует. Ведь она воплощена в каком-либо товаре, является его свойством, и ее приобретают в процессе обслуживания или самообслуживания. Результат поездки на автомобиле — это достижение определенного места, получение определенных ощущений от быстрой езды или от окружающего ландшафта.

Потребителю не нужен объект или субъект как носитель услуги, ему не нужен продукт, тем более ему не нужен товар. Потребителю нужно удовлетворение его потребности — какое-либо благо, т.е. услуга. Потребитель вынужден приобретать продукт именно ради этой услуги.

Производителю, так же как и потребителю, нужно только удовлетворение его потребности, нужна услуга в виде, например, прибыли или имиджа. Ведь производитель — понятие относительное. Он же является и потребителем для тех, кто приобретает его продукт, получая от них необходимое ему благо. Свою услугу производитель приобретает от взаимодействия вещей, а также вещей и/или рабочей силы с потребителем, который, в свою очередь, приобретает необходимую ему услугу от этого взаимодействия. Услуги — результат взаимодействия, как правило, заинтересованных сторон, причем источником и потребителем услуг являются и та и другая стороны, каждая — своей услуги.

Четыре специфические характеристики услуг, которые, по мнению современных специалистов по маркетингу, отличают их от товаров: неосязаемость, неотделимость, непостоянство качества, несохраняемость , — находили свое отражение еще у А. Смита и К. Маркса как характеристики сущности, свойства товара [13, т. 26, ч. I, с. 142—143, 145, 149, 414]. Сегодня эти характеристики некоторые специалисты рассматривают и объясняют искаженно, поскольку искажено само толкование понятия «услуга». Например, считают, что «любая услуга является процессом, в то время как любой физический товар таковым не является» [14, с. 638]. В этом утверждении произошла подмена понятий «услуга» и «обслуживание». Именно в результате обслуживания как взаимодействия получают фундаментальную пользу, благо, выгоду, которые можно выразить, по определению К. Маркса, одним обобщающим их понятием «услуга». По существу, любой товар — это заключенная в упаковку услуга для решения какой-то проблемы. Подобное суждение о соотношении понятий «товар» — «услуга» и Ф. Котлер подчеркивая при этом, что услуга — это выгода. Ее производство может быть, а может и не быть связано с товаром в его материальном виде. Снимая комнату в отеле, мы приобретаем услуги [15, с. 285, 638] в виде «упаковки» — комнаты в отеле.

Рассмотрим специфические характеристики услуг в нашем понимании.

Неосязаемость . Утверждают, что услугу невозможно увидеть, попробовать на вкус, потрогать, услышать или понюхать. Действительно, услуга — это свойство товара, его сущность. Мы можем видеть товар, можем ознакомиться с его свойствами по данным производителя или продавца. Мы можем попробовать пылесос в работе, а мастерство учителя познать на первом занятии с ним. При этом следует отметить, что качество услуги зависит не только от характеристики пылесоса, но и от квалификации и добросовестности субъекта, который с помощью этого пылесоса чистит ковер. Здесь прослеживается цепочка взаимодействия трех товаров: субъект—пылесос—ковер. Результат, т.е. полученную услугу, например чистоту ковра, можно увидеть (осязать) только после этого взаимодействия. Аналогично, результат обучения зависит от цепочки взаимодействия: учитель—ученик—учебные пособия. Этот результат зависит от мастерства учителя в совокупности со способностями ученика и от качества учебных пособий. И этот результат можно осязать только после процесса обучения как взаимодействия ученика с учителем и с учебными пособиями .

Таким образом, услуга как свойство, как потенциальная услуга, скрыта в любом товаре, в том числе в пылесосе, консультанте, учителе, и становится реальной услугой, осязаемой потребителем только после обслуживания. Распределять товары на континууме с различной степенью осязаемости тем самым нецелесообразно.

Неотделимость . Утверждение специалистов: «Неотделимость услуги означает, что услуги нельзя отделить от их источника независимо от того, предоставляется услуга человеком или машиной» [6, с. 720], несомненно, верно. Потенциальная услуга, как свойство источника — товара, находится в нем до тех пор, пока не будут исчерпаны полностью потребительные свойства последнего. Потенциальная услуга в процессе обслуживания (взаимодействия) превращается в реальную услугу у потребителя, которая также от него неотделима до определенного времени, когда она потеряет свои потребительные свойства. Если отсутствует либо источник — товар, либо потребитель и не обеспечено их взаимодействие, то превращения потенциальной услуги — товара в реальную услугу потребителя не произойдет. Пылесос без взаимодействия с ковром или при отсутствии последнего превращается в бесполезную вещь. Если на объявленный ранее концерт не явится либо артист, либо зритель, также не произойдет превращения мастерства артиста в удовольствие для зрителя.

Непостоянство . Услуга как свойство товара (пылесоса, учителя) может быть стабильной по качеству, но в процессе обслуживания эта стабильность может быть нарушена. Различное обслуживание объектом (например, банкоматом ) или субъектом (например, учителем) может быть обусловлено особенностями обслуживания (температура, поломки, физиологические отклонения и т.п.) в определенные моменты. Со временем мастерство учителя может повышаться или снижаться, техническое средство может изнашиваться или совершенствоваться (модернизироваться). К тому же, в зависимости от субъективного фактора, приобретенная клиентом услуга сегодня может показаться ему неудовлетворительной, а завтра, например под влиянием друзей, это мнение может измениться.

Несохраняемость . Из-за нестабильности спроса (часы «пик», сезонность, социальные, экономические, политические и другие факторы) может иметь место перепроизводство товаров (пылесосов, учителей), которые могут оказаться невостребованными длительное время, и их потребительные свойства могут морально устареть. При повышенном же спросе необходимо будет увеличить производство этих товаров либо увеличить интенсивность обслуживания меньшим количеством товаров.

Отсутствие владения . Данное свойство услуги выделяется в работе [6, с. 722]. Являясь свойством физического товара, потенциальная услуга, как и этот физический товар, является собственностью владельца. Потенциальная услуга, превращаясь в реальную услугу у потребителя, например в качестве привлекательности прически, макияжа или восторга от вечеринки, также является собственностью ее владельца — потребителя.

В [7, с. 407], по-видимому, вместо такого свойства, как «неотделимость», указывается свойство «одновременность производства и потребления». Обоснование этого свойства заключается в следующей цитате: «В отличие от товаров, которые производятся, продаются, а затем потребляются, услуги чаще всего вначале продаются, а затем одновременно производятся и потребляются». Следует отметить, что все чаще используют форму не предоплаты, а оплаты после приобретения товара или обслуживания. Услуга производится как свойство товара заранее, в виде ее оболочки — физического товара (пылесоса, учителя), а затем в виде реальной услуги (чистоты ковра, умения применить приобретенное от учителя мастерство), полученной в результате обслуживания, она может потребляться длительное время после начала обслуживания — до тех пор, пока не иссякнут потребительные свойства (потеря чистоты ковра, устаревание приобретенного мастерства).

Далее приведем свои мнения относительно уточнения и конкретизации суждений, связанных с семантикой, дефинициями и соотношением понятий «продукт», «товар», «услуга».

Прокат, аренда, лизинг, ссуда, продажа, ремонт, производство — это сфера обслуживания, сфера оказания услуг, а не сфера услуг, которые стороны приобретают в результате обслуживания. Слесарь, ремонтирующий автомобиль на автостанции, и слесарь, собирающий подобный автомобиль на автозаводе, оказывают услугу другим специалистам по ремонту или сборке автомобиля и, в конечном итоге, предоставляют конечному потребителю-клиенту услугу, выражающуюся в виде комфортной, быстрой, безопасной и т.п. поездки. От клиента, от других специалистов, задействованных в процессе ремонта или изготовления автомобиля, эти слесари также получают необходимые им услуги, выражающиеся в виде удовлетворения определенных потребностей, например в месте работы, заработке, признательности и т.п.

Покупая пылесос, мы предоставляем услуги многим участникам его создания, производства и товародвижения, в том числе добывающим сырье, например газ, из которого синтезируют пластмассу для корпуса пылесоса. Любая фирма, любое лицо, независимо от форм собственности, рода, вида деятельности, постоянно занимаются обслуживанием как внутрифирменным, так и во взаимодействии с участниками внешней среды в том числе и с поставщиками сырья, которых они обслуживают, обеспечивая им сбыт сырья и другие блага. Поэтому выделять особые предприятия, организации, отрасли как сферы обслуживания нецелесообразно.

Услуги как результат обслуживания могут быть разделены на внутрифирменные и вне фирмы, промежуточные и конечные. Внутрифирменные услуги могут относиться к производству, управлению, обучению, межличностным отношениям, социальной сфере, консультированию и т.п. Являясь продолжением внутренних, внешние услуги относятся к сфере транспортировки, распределения, складирования, эксплуатационного обслуживания вплоть до утилизации. За счет сращивания так называемых производственной и непроизводственной сфер, производства и обслуживания (последнее, по мнению автора, тоже следует отнести к одной из функций производства как его необходимого атрибута) постепенно стирается грань между видами получаемых услуг. Сферы материального производства все чаще берут на себя функции оказания услуг «из одних — первых рук».

Поэтому, по мнению автора, применительно к маркетингу нецелесообразно разделять фирмы, отрасли, виды деятельности на относящиеся или не относящиеся к сфере обслуживания. Все они, имея свои особенности деятельности, занимаются производством услуг.

Принимая во внимание то, что услуга — это то, что нужно потребителю, современный маркетинг, ориентирующийся на потребности, на взаимоотношения, — это маркетинг, ориентирующийся на обслуживание, результатом которого являются услуги. Современный маркетинг — это маркетинг создания, формирования услуг.

Подводя итоги, автор предлагает следующие дефиниции понятий «услуга», «продукт», «товар»:

• услуга — определенное свойство объекта или субъекта, проявляющееся в результате взаимодействия с другими объектами и/или субъектами;
• продукт — результат деятельности в виде наделенного услугами объекта или субъекта;
• товар — продукт, наделенный дополнительными услугами, повышающими эффективность обмена.

Исходя из этих дефиниций понятия «услуга», «продукт» и «товар» образуют концентрическую триаду, в центре которой, ее ядре находится потенциальная услуга. Являясь внешней оболочкой, товар как категория отражает в продукте различные элементы комплекса маркетинга, связанные с продвижением и сбытом, консультацией, гарантией, обслуживанием и т.п. вплоть до возврата товара его производителю и утилизации.

По мнению автора, сохраняя генезис семантики со времен А. Смита и К.  Маркса, предложенные дефиниции понятий «услуга», «продукт», «товар» в полной мере соответствуют пониманию как категории экономики, так и современного маркетинга.

Литература

1. Голубков Е.П. О некоторых аспектах концепции маркетинга и его терминологии//Маркетинг в России и за рубежом. — 1999. — № 6.
2. Голубков Е.П. Маркетинг: Словарь. — М., Экономика, Дело ЛТД, 1994.
3. Маркова В.Д. Маркетинг услуг. М.: Финансы и статистика, 1996.
4. Челенков А.П. Маркетинг услуг: макросреда индустрии сервиса//Маркетинг. — 1997. — № 2.
5. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент: анализ, планирование, внедрение, контроль. — СПб .: Питер, 1998.
6. Котлер Ф., Армсронг Г., Сондерс Дж., Вонг В. Основы маркетинга. — М., СПб ., К.: Издат . дом «Вильямс», 1999.
7. Ассель Г. Маркетинг: принципы и стратегия. — М.: ИНФРА-М, 1999.
8. Международный стандарт ISO 8402:1994. Управление качеством и обеспечение качества: Словарь.
9. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А., Ратковский А.А. Универсальный бизнес-словарь. — М.: ИНФРА-М, 1997.
10. Челенков А.П. Маркетинг услуг: продукт//Маркетинг. — 1997. — № 6.
11. Ожегов С.И. Словарь русского языка. — М., Советская энциклопедия, 1964.
12. Большой англо-русский, русско-английский словарь по бизнесу. — 2-е издание. — М.: АО «Джон Уайли энд Санз », 1994.
13. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.
14. Челенков А.П. Маркетинг услуг: продукт//Маркетинг. — 1998. — № 1.
15. Котлер Ф. Основы маркетинга. — М.: Издательская группа «ПРОГРЕСС-УНИВЕРС», 1993.

Ədliyyə Nazirliyi tərəfindən dövlət qeydiyyatına alınmış partiyalar
Loqo	Ad	Qısaltma	Sədr	Qeydiyyat tarixi
	Azərbaycan Milli İstiqlal Partiyası	AMİP	Arzuxan Əlizadə[17]	17.07.1992
	Azərbaycan Dirçəliş və Tərəqqi Partiyası	ADTP	Azad Nəbiyev (vəfat edib)	24.07.1992
	Ana Vətən Partiyası	AVP	Fəzail Ağamalı[18]	11.08.1992
	Azərbaycan Milli Demokratik İdrak Partiyası	MDİP	Osman Əfəndi
	Vətəndaş Həmrəyliyi Partiyası	VHP	Sabir Rüstəmxanlı[19]	03.11.1992
	Müsavat Partiyası	MÜSAVAT	Arif Hacılı[20]	08.12.1992
	Birlik Partiyası	BİRLİK	Xudadat Xuduyev	18.12.1992
	Yeni Azərbaycan Partiyası	YAP	İlham Əliyev[21]
	Vahid Azərbaycan Milli Birlik Partiyası	VAMBP	Hacıbaba Əzimov	13.01.1993
	Ağ Partiyası[22][23]	AğP	Tural Abbaslı
	Milli Həmrəylik Partiyası	MHP	Əlisahib Hüseynov	10.02.1993
	Müstəqil Azərbaycan Partiyası	MAP	Nizami Süleymanov (vəfat edib)[24]
	Azərbaycan Ümid Partiyası	ÜMİD	İqbal Ağazadə[25]	05.05.1993
	"Qorqud" Partiyası	QORQUD	Firudin Kərimov	10.11.1993
	Azərbaycan Kommunist Partiyası	AzKP	Hacı Hacıyev	02.03.1994
	Azərbaycan Milli Dövlətçilik Partiyası	AMDP	Nemət Pənahlı	12.10.1994
	Azərbaycan Vətənpərvərlər Partiyası	AzVP	Elvin Mahmudzadə[26][27]
	Azərbaycan Naminə Alyans Partiyası	ANAP	Abutalıb Səmədov	22.06.1995
	Azərbaycan Demokratik Maarifçilik Partiyası	ADMP	Elşən Musayev	04.08.1995
	Azərbaycan Sosial Rifah Partiyası	ASRP	Əsli Kazımova[28]
	Azərbaycan Liberal Partiyası	ALP	Əvəz Temirxan	14.08.1995
	Azərbaycan Sosial Demokrat Partiyası	ASDP	Araz Əlizadə[29]	01.09.1995
	Azərbaycan Xalq Cəbhəsi Partiyası	AXCP	Əli Kərimli[30]
	Azərbaycan Vahid Kommunist Partiyası	AVKP	Musa Tukanov (vəfat edib)[31]	19.09.1995
	Sosial Ədalət Partiyası	SƏP	Mətləb Mütəllimli	11.12.1998
	Milli Konqres Partiyası	MKP	İxtiyar Şirinov
	Vəhdət Partiyası	VƏHDƏT	Tahir Kərimli[32]
	Azərbaycan Respublikaçılar Partiyası	ARP	Sübut Əsədov	09.07.1999
	Azərbaycan Xalq Partiyası	AXP	Pənah Hüseyn[33]
	Azərbaycan Liberal Demokrat Partiyası	ALDP	Fuad Əliyev[34]
	Azərbaycan Demokrat Partiyası	ADP	Sərdar Cəlaloğlu	03.02.2000
	"Azərbaycan Mübarizləri" Partiyası	AMP	Səadət Müslümova (s.i.e.)	27.05.2000
	Ədalət Partiyası	ƏDALƏT	İlyas İsmayılov[35]	18.05.2002
	"Milli Vəhdət" Partiyası	MVP	Yunus Oğuz	08.05.2002
	Müasir Müsavat Partiyası	MMP	Hafiz Hacıyev
	Azərbaycan Azad Respublikaçılar Partiyası	AARP	Kamil Seyidov
	Böyük Quruluş Partiyası	BQP	Fazil Mustafa[36]	12.08.2005
	Azadlıq Partiyası	AZADLIQ	Əhməd Oruc
	Demokratik İslahatlar Partiyası	DİP	Asim Mollazadə[37]
	Bütöv Azərbaycan Xalq Cəbhəsi Partiyası	BAXCP	Qüdrət Həsənquliyev[38]
Fayl:Azərbaycan Tərəqqi Partiyası (loqo).jpg	Azərbaycan Tərəqqi Partiyası	ATP	Vilayət Həsənov (sədr əvəzi)
	Böyük Azərbaycan Partiyası	BAP	Elşad Musayev
	Azərbaycan Təkəmül Partiyası	TƏKAMÜL	Teyyub Əliyev (Qənioğlu)
	Vətəndaş Birliyi Partiyası	VBP	Sabir Hacıyev
	Klassik Xalq Cəbhəsi Partiyası	KXCP	Mirmahmud Mirəlioğlu[39]	31.01.2007
	Vətəndaş və İnkişaf Partiyası	VİP	Əli Əliyev[40]	10.08.2007
	Azərbaycan Milli Demokrat Partiyası	AzMDEP	Tufan Kərimli	24.12.2008
	Aydınlar Partiyası	AYDINLAR	Qulamhüseyn Əlibəyli	19.11.2009
	Milli Dirçəliş Hərəkatı Partiyası	MDHP	Fərəc Quliyev[41]	31.05.2011
	Yeni Zaman Partiyası	YENİ ZAMAN	Musa Ağayev	16.04.2020
	Azad Demokratlar Partiyası	AzDP	Sülhəddin Əkbər
	Cümhuriyyət Xalq Partiyası	CXP[42]	Bədrəddin Quliyev	07.05.2020
	Müstəqil Xalq Partiyası[42]	MXP	Əflan İbrahimov
	Milli Cəbhə Partiyası[43]	MCP	Razi Nurullayev	31.08.2020
	Respublikaçı Alternativ Partiyası	REAL	İlqar Məmmədov[44] [45]
	Gələcək Azərbaycan Partiyası	GAP	Ağasif Şakiroğlu[46]	15.12.2020[47]
	Haqq Ədalət Partiyası	HƏP	Əli İnsanov[48]	15.10.2021[49][50]
	Azərbaycan Yüksəliş Partiyası[51]	AY Partiya	Anar Əsədli

Dövlət qeydiyyatı olmayan partiyalar[redaktə | mənbəni redaktə et]

Müxtəlif dövrlərdə Azərbaycanda onlarla siyasi partiya təsis olunmuş, lakin onlar dövlət qeydiyyatına alınmamışdır. Zamanla bu partiyalardan çoxu fəaliyyətini dayandırmışdır. HBəzi siyasi partiyalar dövlət qeydiyyatına alınmasa da hal-hazırda aktiv siyasi fəaliyyət göstərməkdədir.

Loqo	Adı	Qısaltma	Sədri
	Azərbaycan Demokratiya və Rifah Partiyası	ADRP	Qubad İbadoğlu[52]
	Azərbaycan İslam Partiyası	AİP	İlham Əliyev (sədr əvəzi)[53]
	Azərbaycan Sosialist Partiyası	ASP	Elşən Həsənov[54]
	Böyük Dayaq Partiyası	BDP	Mirkazım Seyidov[55]
	Demokratik Birlik Partiyası	DBP	Mirfazil Həmid
	Vətən Naminə Birlik Partiyası	VNBP	Emin Babayev[56]
	Yeni Yol Partiyası	YYP	Ramil Hüseynov[57]

Parlament partiyaları[redaktə | mənbəni redaktə et]

 Əsas məqalə: Azərbaycan Milli Məclisinin VI çağırışı

9 fevral 2020-ci ildə keçirilən seçkilərdə parlamentdə təmsil olunmağa 11 siyasi partiya haqq qazanmışdır.

VI çağırış Milli Məclisdə partiyalar üzrə paylanma

VI çağırış Milli Məclisdə təmsil olunan partiyalar
Siyasi partiya		Sədri	Millət vəkili sayı
	YAP	İlham Əliyev	69
	VHP	Sabir Rüstəmxanlı	3
	AVP	Fəzail Ağamalı	1
	DİP	Asim Mollazadə	1
	ADMP	Elşən Musayev	1
	BQP	Fazil Mustafa	1
	BAXCP	Qüdrət Həsənquliyev	1
	MCP	Razi Nurullayev	1
	REAL	İlqar Məmmədov	1
	VƏHDƏT	Tahir Kərimli	1
	VBP	Sabir Hacıyev	1

М. Вебер об основных этапах развития института политических партий.

В политической науке широко распространена предложенная М. Вебером (трактат Политика как призвание и профессия) классификация этапов в истории становления политических партий: а) аристократические кружки (котерии); б) политические клубы; в) массовые партии. Такая классификация, действительно, помогает лучше представить рассматриваемый процесс. Вместе с тем необходимо заметить, что в своём развитии три называемых Вебером этапа становления прошли очень немногие партии (к таким партиям можно отнести либеральную (виги) и консервативную (тори) партии Великобритании). Обычно формированию политической партии предшествует деятельность политических клубов (кружков) или общественно-политических движений. Основной социальной предпосылкой для возникновения политических клубов в Европе в XVII – XVIII вв. явилось становление буржуазии как класса, что разрушило единство правящих кругов и вызвало острейшую идейную и политическую конкуренцию. Политические клубы обычно возникали как центры формирования и пропаганды буржуазной идеологии. В Великобритании они сформировались в 30-е годы прошлого века: тори основали “Чарлтон Клаб” (1831), а виги – “Реформ Клаб” (1836). Первоначально клуб тори был связан с традиционно земельной аристократией, а клуб вигов – с либеральной буржуазией.

М. Вебер рассматривал партию как ассоциацию добровольных членов, цель деятельности которых обеспечить власть внутри корпоративной группы для своих лидеров, с тем, чтобы добиться духовных или материальных преимуществ для своего активного членства. В марксистском понимании партии акцент делается на классовый характер. Партия в этом случае рассматривается как политическая организация, выражающая интересы общественного класса или слоя, наиболее активная, сознательная и организованная его часть.

Можно назвать две основные причины возникновения массовых политических партий: 1) распространение всеобщего избирательного права, существенно расширившего сферу участия в политике; 2) организационное развитие рабочего класса, что проявлялось двояко: организующийся пролетариат создавал массовые партии, защищавшие его интересы в парламенте и вне его; конкурентная необходимость традиционных политических группировок противопоставить растущей численности пролетарских партий, соответствующим образом трансформированные собственные организационные структуры.

Понятие, признаки и функции политических партий.

Политическая партия - организованная группа единомышленников. представляющая и выражающая политические интересы и потребности определенных социальных слоев и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путем завоевания государственной власти и участия в ее осуществлении.

В политической системе общества политические партии выполняют следующие основные функции:

1. Определяют политическую цель. Разрабатывая идеологию и программы, партии стремятся определить стратегии и убедить граждан в возможности альтернативных или иных действий.

2. Выражают и агрегируют общественные интересы. Выражать интересы могут и группы, однако лишь партии сводят их воедино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решения центральных государственных органов.

3. Мобилизируют и социализирует граждан. Создают долгосрочную социальную и идейно-психологическую основу партийной деятельности. Формируют соответствующее общественное мнение, используя для этих целей СМИ.

4. Формируют правящую элиту, местные органы власти, вначале теневой, а затем и реальный состав правительства, других центральных органов власти; обеспечивают связи между представительными органами власти и обществом; формируют вместе с другими политическими институтами механизм государственного и общественного управления; обеспечивают стабильность правительственных структур и механизмов.

По законодательству РФ П. п. признается общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах гос. власти и органах местного самоуправления (ч. 1 ст. 3 ФЗ "О политических партиях" от 11 июля 2001 г.). П. п. должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, при этом в субъекте РФ может быть создано только одно региональное отделение данной П. п.; в П. п. должно состоять не менее 50 тыс. членов, при этом более чем в половине субъектов РФ П. п. должна иметь региональные отделения численностью не менее 500 членов.

Типология политических партий.

Современные типологии партий основываются, как правило, на классификации, разработанной в середине ХХ в. французским исследователем М. Дюверже. Он предложил подразделить партии на два основных типа - "кадровые" и "массовые".

"Кадровые" и "массовые" партии, по типологии М. Дюверже, различаются по количеству членов, организационной структуре, основным направлениям деятельности и типу связей, соединяющих граждан с партией.

"Кадровые" партии представляют собой партии "нотаблей" то есть авторитетных в обществе лиц, умелых организаторов избирательных компаний, крупных финансистов. По существу, это партия активистов или функционеров с малым числом рядовых членов партии, аморфной организационной структурой. У кадровых партий есть свои источники финансирования и политические элиты. Руководящая роль, как правило, принадлежит парламентариям. Эти партии децентрализованы. В качестве примера можно привести европейские либеральные и консервативные партии, Республиканскую и Демократическую партии в США.

"Массовые" партии характеризуются многочисленностью состава, более тесной и постоянной связью своих членов, централизованной иерархизированной организационной структурой. В свою очередь, массовые партии подразделяются (Ж. Блондель) на три вида:

представительные партии западного типа:

коммунистические,

популистские.

Однако в 60-е годы нашего столетия появились партии, которые не вписывались в данную типологию. Авторитетные политологи - Ла Паломбара, Дж.Сартори, не отвергая схему М.Дюверже, предложили дополнить ее, выделив третий тип партий - "партии избирателей". Эти партии, не являясь массовыми, ориентировались на объединение максимального количества избирателей самой различной социальной принадлежности вокруг своей программы для решения основных вопросов текущего момента. Позже такие партии получили название "универсальных". В последние годы этот тип партий стал наиболее динамично развивающимся в Европе и в Америке. В значительной степени это было обусловлено ослаблением идеологических разногласий, ростом интереса граждан к универсальным, общечеловеческим ценностям. Многие политологи считают, что универсальным партиям принадлежит будущее в постиндустриальном обществе. Наблюдается в последнее время определенная трансформация и традиционных партий в универсальные.

Кроме этой типологии встречаются и другие. В зависимости от социального состава партии подразделяются на буржуазные, рабочие, крестьянские и т.п. Партии различаются и по отношению к общественному строю:

консервативные, стремящиеся сохранить общество в неизменном виде;

реакционные, ориентирующие на возвращение прошлого;

реформаторские, ориентирующиеся на изменение общества посредством реформ;

революционные, стремящиеся радикально изменить общественную систему в целом.

Понятие и типология партийных систем.

Понятие партийной системы отображает способ взаимодействия различных партии в борьбе за власть. Старейшим (и наиболее популярным посей день) критерием, используемым для классификации партийных систем, является количественный: выделяют беспартийные, однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы. Первые две разновидности возможны лишь в сочетании с авторитарными режимами и могут названы партийными системами условно, ибо значимое политическое взаимодействие между партиями здесь отсутствует.

Количественная классификация выделяет лишь две партийные системы, которые связаны с либеральной демократией - двухпартийную и многопартийную.

М. Дюверже о политических партиях и партийных системах.

М. Дюверже о типологии политических партий.

Партии кадровые (консерваторы в англо-саксонских странах, с партийной верхушкой, но без централизации и постоянного членства) и массовые (электорат, симпатизирующие организации , активисты и постоянные члены) партии. Кадровые партии являются порождением цензового избирательного права, массовые - всеобщего. Дюверже разделил партии на архаичные и современные.

М. Дюверже выделил три типа массовых партий: социалистический, коммунистический, фашистский.

1. Социалистические партии. Первичными организациями социалистических партий являются секции по месту жительства в несколько сотен человек. Они объединяются в федерацию. Партия превращается в своеобразный государственный аппарат с разделением властей, где законодательная власть принадлежит конгрессу (или национальному совету), исполнительная – исполкому (или национальному секретариату), а юридическую власть проводит контрольная комиссия.

2. Коммунистические партии создают свои первичные организации (ячейки) по месту работы. Они более однородны и ограничены по размеру. Это позволяет партиям контролировать свой социальный состав, регулировать численность и устанавливать жёсткую партийную дисциплину. Организационным принципом партий является «демократический централизм». На практике иерархическая и централизованная организация существенно ограничивает демократию. Выборы руководителя превращаются в формальность, поскольку их подбор, как и принятие решений, осуществляет централизованное руководство партий.

.3. Фашистские партии имеют много схожего с коммунистическими:

- вертикальные связи;

- централизация власти;

- жёсткая структура.

Однако фашистские партии отличаются от коммунистических по социальному составу, доктрине, философии.

Возникая из полувоенных формирований, они культивировали жестокость и насилие. Первичной организацией фашистских партий является штурмовой отряд численностью от 4 до 12 человек. Входя в более многочисленную группу, штурмовые отряды создают партийную пирамиду по типу кадровой партии.

М. Дюверже о типологии партийных систем.

Партийные системы различаются по количественному и качественному критериям.

По КОЛИЧЕСТВЕННОМУ КРИТЕРИЮ выделяют:

1) однопартийную систему, где существует одна монопольно властвующая партия. Обычно эта система характерна для тоталитарных и авторитарных р-ежимов. Примером может служить партийная система в бывшем СССР с Коммунистической партией;

2) двухпартийную систему, состоящую из нескольких партий, однако с заметным преобладанием двух, наиболее влиятельных. Так, классическим примером двухпартийной системы является Великобритания с чередованием у власти лейбористской и консервативной партий. Хотя в стране существуют и социал-демократическая, и коммунистическая, и другие партии, однако их влияние на общество очень ограничено;

3) многопартийную систему, которая предполагает активную роль в политической жизни двух и более пар-тий. Количество партий отражает наличие разветвленной системы социальных интересов. Такая партийная система стремится к поиску компромиссов (лат. compromissum - соглашение, достигнутое путем взаимных уступок), поскольку ни одна из партий не обладает явным политическим доминированием. Примером многопартийности являются партийные системы стран Западной Европы. Так, в Италии насчитывается 14 партий, в Голландии - более 20 и т.д.

По КАЧЕСТВЕННОМУ КРИТЕРИЮ (по политическому весу) действующие на политической сцене партии различаются масштабом влияния на общество и власть. Политическое влияние партии складывается из -трех переменных:

а) из числа членов партии;

б) из количества избирателей, проголосовавших за нее;

в) из числа депутатских мандатов, полученных партией на выборах.

В зависимости от распределения депутатских мест в парламенте партии различаются по степени их влияния на процесс принятия политических решений, т.е. по политическому весу.

По ПОЛИТИЧЕСКОМУ ВЕСУ выделяют четыре типа партий:

1. мажоритарная партия, т.е. получившая абсолютное большинство мандатов и право на проведение собственного политического курса;
2. партия с мажоритарным призванием, т.е. в ситуации чередования партий у власти она способна победить на следующих выборах;
3. доминирующая партия, т.е. получившая относительное большинство депутатских мест;
4. миноритарная партия, т.е. имеющая минимальное число мандатов.
   

Analysis of health care systems in different countries reveals urgent problems in general in medicine at the national and global levels. The modern development of this area depends mainly on the progress of biomedical sciences and the use of innovative educational technologies in the training of medical personnel.

Each country has its own health care system, the characteristics of which are determined by different circumstances. There are several classifications of "states" and institutions depending on the country's health care system. Let's dwell on them in more detail.

• 1. According to the polarization of the socio-political structure of society, it is conventionally accepted to distinguish the following types of health care systems:
  • a) classical (disordered);
  • b) pluralistic;
  • c) insurance;
  • d) national;
  • e) socialist.
• 2.From the point of view of Russian scientists (OP Shchepina, VB Filatov, Ya.D. Pogorelov, etc.), it is customary to single out the following health care systems:
  • a) utilitarian;
  • b) communal;
  • c) liberal.
• 3. Domestic practice, headed by G. Zharkovich and co-authors, I propose to put the theory of a "prosperous society" as the basis for the typology of health care systems. I.A. Torgunov et al. Note that the basis should be the relationship between the doctor and the patient from the point of view of the legal foundations of the individual.
• 4. Foreign practice (WHO experts: S. Hakansson, B. Majnoni, D'Intignano, GH Mooney, JL Roberts, GL Stoddart, KS Johansen, H. Zollner) offers three health systems:
  • a) state or Beveridge system;
  • b) the Bismarck system - a system based on comprehensive health insurance;
  • c) non-state, market or private health care system.

• 5. Another group of authors distinguishes the following types of systems:
• 1) universalist (Beveridge model);
• 2) social insurance (Bismarck model);
• 3) "southern model" (Spain, Portugal, Greece and partly Italy);
• 4) institutional or social democratic "Scandinavian model";
• 5) liberal (residual social security);
• 6) conservative corporate (Japan);
• 7) Latin American;
• 8) health care systems of the industrialized states of East Asia;
• 9) health systems of countries with "transitional economies". [1]

As you can see, based on the name of the "pure" models at present

At the same time, the healthcare system in Russia tends more towards an insurance medical model, which is designed to provide social protection to the population in the field of health protection and act as a guarantor of receiving and financing medical care on the basis of insurance principles. At the same time, the receipt of medical services is assumed both in cases of treatment of actual diseases, and in the implementation of preventive measures. This model is essentially designed, on the one hand, to reduce the share of private funding, as in the case of a predominantly private health care system, and on the other hand, to improve the quality of services provided, which, as we see, is often a pressing problem in countries with health systems, the most close to the Beveridge model.

Thus, each of the presented models has both advantages and disadvantages.

Germany is the most prominent example of a health financing insurance system. The first national health care system, created by Chancellor O. Bismarck in 1881, was a program of insurance for workers and their families and was based on the laws already in force at that time on compensation for railway workers (1838) and on miners' societies (1854). ).

The most important feature of German health care is a clear boundary between public health (sanitary and epidemiological surveillance, health education, clinical examination, etc.), primary and specialized outpatient care and inpatient care. Primary and specialized outpatient care in the country is mainly private and commercial. Short-term and long-term care is provided on a commercial and non-commercial basis with the involvement of nurses and nurses, elderly care workers, and social workers.

Structurally, in Germany, about half of the doctors working in primary health care are specialist doctors; 5% of all physicians in private practice have the right to treat patients in a hospital; the rest send their patients for inpatient treatment to hospitals, and after discharge they take them for follow-up care and rehabilitation.

In recent years, special departments in hospitals have also begun to provide primary health care in Germany. A contract has been developed that permits the provision of primary health care in hospitals for 400 types of interventions, and for 150 diseases, outpatient (one-day) surgery has become mandatory. It is believed that about a third of operations can gradually move to outpatient practice.

In France, a health care system of a mixed type has developed, combining the principles of the Beveridge and Bismarck systems, i.e. financing is carried out at the expense of health insurance premiums and at the same time is under the strict control of the state.

In France, primary and specialized outpatient health care, which does not require hospitalization, is provided by private practitioners, dentists, other health professionals, and doctors employed by hospitals and clinics. Hospitals account for approximately 15% of all outpatient consultations. Outpatient care, albeit on a smaller scale, is also provided by about 1000 polyclinics (state, mutual insurance societies, charitable foundations, etc.). Typically, patients pay directly for MU and then receive a set amount of reimbursement from their insurance fund.

Outpatient care in France is provided mainly by private practitioners (GPs and specialists), most of whom work alone. Only 38% of doctors are united in groups (more often it is a GP), thus striving to optimize the time of admission to patients, as well as to share expensive equipment in their work.

There are public, private non-profit and private for-profit hospitals in France. They can provide both specialized and non-specialized MT. Public hospitals make up a quarter of all hospitals (1000 out of a total of 4000), and their bed capacity is 320 and 490 thousand, respectively.

Public health, primary care and specialized care in the Netherlands refer to different types of health care. The country has a well-developed primary health care system, which mainly employs family doctors, as well as district nurses, home care professionals, midwives, physiotherapists, social workers, dentists and pharmacists. Each patient must be registered with a GP who, if necessary, will refer the patient to a specialist or hospital. This “dispatching” principle of the Dutch family medicine system means that patients do not have free access to specialized and inpatient MP, except in urgent cases.

The Dutch health care system is considered efficient and cost-effective because, when needed, primary health care is provided by the doctor who is best suited for qualifications rather than geography. Family doctors primarily deal with common and minor diseases, treat chronic patients, and help resolve issues of a psychological and social nature. Family doctors cannot admit patients to the hospital and treat them there, but they can use the diagnostic services of the hospital. Specialists are responsible for a narrow spectrum of overall morbidity. This is due to the fact that, as in many countries of the world, money follows the patient, and not vice versa.

It is worth re-emphasizing that it is necessary and important to maintain a reasonable mix of public funding and the private insurance system. Thus, the use of only one VHI system is not able to ensure full compliance with the basic principles of the health care system in the country, which promotes social protection of the population. One example is the refusal of voluntary health insurance to citizens due to diseases in the past or present, as well as the presence of chronic diseases. The aforementioned options for reforming the health care system can contribute to the "shift" of the Russian health care system towards the medical insurance model, not only in name, but also in content. This model, in our opinion, should be based on a reasonable combination of compulsory medical insurance and voluntary medical insurance systems,

A polyclinic (clinic, outpatient clinic or outpatient clinic) is a medical institution that primarily deals with the outpatient treatment of patients. Polyclinics can be privately or publicly run and funded and are generally dedicated to providing first aid to the local population, as opposed to larger hospitals that offer specialized care and allow for inpatient care. Some clinics are organized in large specialized institutions, such as large hospitals or medical schools, are often associated with these institutions, but at the same time retain separate names for "polyclinics".

Health care in India, China, Russia and Africa is supported by a large number of rural district mobile health clinics or roadside outpatient clinics, some of which use traditional medical methods for treatment. In India, these traditional clinics use herbal herbal medicine and Ayurvedic medicine methods. In each of these countries, traditional medicine has deep roots and a tendency to remain a hereditary medical practice.

Consider the foreign experience of organizing and managing a medical institution using the example of the United States.

Steps are being taken across the United States to move towards a managed health care mechanism based on per capita funding.

The causes of diseases and the very process of the course of diseases are undergoing changes. Infectious diseases thought to be under control in the United States are suddenly re-emerging in forms such as AIDS; some childhood illnesses that were thought to have been defeated by immunization are returning. [2]

Today, in most medical institutions in the United States, this problem is solved by creating and managing work teams. Technical skills require an understanding of the methods and processes by which work is done. In a medical context, this means an understanding of the treatment process, as well as knowledge of clerical jobs such as keeping patient records, budgeting, patient lists, planning appointments or procedures, and other similar activities.

Forming work teams changes the roles and relationships between managers, doctors, and other healthcare professionals. Many years ago, US hospitals were headed by doctors. But as the management of hospitals became more complex organizationally and financially, they were replaced by professionally trained managers. Doctors, on the other hand, took over the leadership of the medical staff, representing their colleagues when making decisions about the hospital as a whole. The medical staff could select a physician from among their own members as a leader, a manager, often holding the title of medical director, reporting to or working with the chief administrator of the hospital, but not directly reporting to that administrator. The medical director in this case was only concerned with the actual medical problems of the hospital, medical work, not supervising the work of other doctors, but serving as a liaison between the medical staff and the main administrator. These relationships were often quite complicated.

Recently, there has been a resurgence in the US health care system of holding physicians in formal administrative positions. This began to happen when the national health system began to give preference to managed care and per capita financing. Under a fee-based health care system, physicians were able to practice independently. With the trend towards integrated health systems and a shift towards per capita payments instead of service fees, many doctors are becoming employees in the health system. This change deprives many doctors of their autonomy, and they feel frustrated. Previously, a doctor who was not satisfied with the job could simply move from one hospital to another.

Today it is much more difficult. Many doctors, dissatisfied with their situation, try to change it and regain control over their practice by taking part in management.

Another factor that motivates physicians to enter the realm of management is the importance attached to measuring the quality of health services and the relationship of treatment outcomes to the financial performance of a hospital or health care system. The role of physicians is unique in that, as medical specialists, they can advocate for the interests of patients. In addition, their professional training provides them with an understanding of the scientific foundations of management in this area.

The team is usually led by a general manager, doctor or nurse. The team decides what kind of data and other information it needs to fully understand the process of providing health services in a particular area. When it comes to heart disease, the team will study all aspects of service to patients suffering from these diseases. She will investigate patient management policies, prescribed procedures, and any available data on treatment quality and costs. In addition, the team will decide if it needs additional assistance, such as, for example, special training in the QCC methodology. As they gather and analyze information, the team will need to periodically assess their progress and possibly share information with colleagues in the hospital to better understand how their research results are affecting the work of others. This can lead to changes in treatments and procedures and related retraining of staff. The team will also determine the criteria by which the results of the introduced changes will be evaluated. After the implementation of the innovations, the team will continue to come together to evaluate them continuously and make amendments, if necessary.

Managing the provision of health care services to the general population or a large group of people requires strategies that are different from those that are appropriate for serving individuals, one patient after another. With per capita funding, a hospital or health care system contracts to provide health care to a group of people in the insurance area. A certain amount is paid by the insurer to the hospital or the whole system for each insured person as a patient. These payments are made in advance in order to cover possible future treatment costs, if it turns out to be necessary within a certain period of time. With this prepayment method, healthcare administrators need to be able to assess in advance the likelihood of patients needing certain medical services and costs, which these services will require. Without this, it is impossible to negotiate prices and payments for each patient. If the estimates are erroneous, the actual costs may be greater than what the hospital will receive. At the same time, if prices are too high, the medical institution will lose in competition with others.

In a fee-for-service system, the administrator must be confident that adequate resources are available to serve the patients for whom the physician is responsible. He should make sure that the fees are high enough to cover the costs of these services.

When services are funded on a per capita basis, the administrator must strategize to reduce the cost of the proposed treatment and avoid providing unnecessary services. To be able to do this, the administrator must understand the treatment process, and the doctor, in turn, must understand the value of the cost of treatment. More importantly, they must collaborate to develop high quality treatments at an affordable cost.

Using methods of mass management, teams of doctors and managers together assess the health of the part of society that includes their patients. Working with epidemiologists, teams use their data to analyze and evaluate indicators of public health such as demographics, observation of pregnant women, births, accidents and injuries, and more. This data can be used to determine which patient groups will appear in the future and what they need. For example, with a large number of women of childbearing age, society will need services related to the protection of pregnancy and motherhood. The elderly will need long-term services. We also need information about who and where will provide such services.

National bodies such as the National Committee for Quality Assurance (NCQA) are already developing criteria for evaluating treatment outcomes, and these criteria are used in the accreditation process. Obtaining approval from a given national organization through accreditation will determine whether a hospital or health care system will be able to receive payments (reimbursements) from both the government and private insurers. In preparation for this, hospitals are increasingly trying to quantify the results of their activities.

Health care management becomes more complex as the health service delivery system itself evolves. To succeed in their positions, administrators must become creative leaders and be well trained in management practices. Moreover, they must be effective “players” in the team. The survival of hospitals and clinics in a changing environment will depend largely on the ability of administrators to understand the future direction of health care and to respond to the challenges facing them today.

Thus, summing up the above, we can draw a conclusion. That Russia and many foreign countries have the same problems. But at the same time, their solutions are different, since the reforms being carried out are not the same.

The dissimilarity of the reforms lies, first of all, in the fact that there are currently three models in the world (state with elements of private, insurance and mixed), which require a certain level of funding.

Based on the analysis carried out in this chapter, it can be concluded that today there are three main models of health care, as well as a number of combined ones, which contain elements of all three main systems in different interpretations. These basic models are:

• 1) State health care system (Semashko system);
• 2) Health care based on a private insurance system;
• 3) Public (insurance) medicine.

At present, the healthcare system in Russia tends more towards an insurance medical model, which is designed to provide social protection to the population in the field of health protection and act as a guarantor of receiving and financing medical care on the basis of insurance principles. At the same time, the receipt of medical services is assumed both in cases of treatment of actual diseases, and in the implementation of preventive measures. This model is essentially designed, on the one hand, to reduce the share of private funding, as in the case of a predominantly private health care system, and on the other hand, to improve the quality of services provided, which, as we can see, is often a pressing problem in countries with health systems, the most close to the Beveridge model.

• [1] Order of the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation dated 05/10/2007 No. 323 "On approval of the procedure for organizing work (services) performed in the implementation of pre-medical, outpatient and polyclinic (including primary health care, medical care for women during pregnancy , during and after childbirth, specialized medical care), inpatient (including primary health care, medical care for women during pregnancy, during and after childbirth, specialized medical care), emergency and emergency specialized (air ambulance), high-tech , sanatorium-resort medical care "[Electronic resource]. - http://www.consultant.ru.
• [2] Lindenbraten A.L. Health and healthcare. Thoughts are serious and not so much. M .: GO-ETAR-Media, 2017.S. 162.

One of the indicators characterizing the effectiveness of the state's social policy is the level of pension provision for citizens. Currently, much attention is paid to the issues of reforming the pension system in the Russian Federation. 

Types of pension systems

The pension system is a set of legal, economic, organizational institutions and norms that aim, under certain conditions, to provide financially to citizens (usually the elderly) by paying them a pension.

In world practice, there are two types of pension systems: pay-as-you-go and funded. The pay-as-you-go pension model is based on the principle of social justice. Under this model, pension payments are financed from current budget revenues, there is a direct dependence on demographic factors - the larger the number of the younger generation, the more the population of retirement age will be provided with the pension payments due to it. The accumulative model is characterized by the process of accumulating a certain part of funds in the reserve accounts of future pensioners, the demographic factor does not directly affect the amount of payments, they depend only on the future recipient of the pension.

Until 2002, there was a pay-as-you-go model of pension provision in Russia, the foundations of which were laid in the USSR, where the state pension was guaranteed to all citizens, thanks to many favorable factors, including demographic ones. At the beginning of the 21st century, the pension systems of many developed countries experienced a deficit in current payments to ensure pension payments. The reason for this was the deterioration of the demographic situation in connection with the decline in the birth rate. And Russia is no exception.

In 2002, a pension reform began in the Russian Federation aimed at creating a mixed pension system that combined elements of the insurance system and a funded system: personalized accounting was introduced and the funded part of pension savings was allocated. That is, contributions for compulsory pension insurance were divided into two parts - insurance and funded. The insurance part was sent to the "common pot" for the payment of pensions to real pensioners, and the funded part was accumulated on the individual account of the insured person. This innovation did not affect everyone. The funded part of the labor pension began to form among men born in 1953 and younger and among women born in 1957 and younger. The amount of insurance contributions for the funded part of the labor pension ranged at different times from 2 to 6% of their wages. For example, since 2010, 16% of the salary of each employee went to the budget of the Pension Fund of Russia, and then to payments to current pensioners. And 6% went to the individual retirement account of the insured person. These savings were formed up to 2013. Due to the difficult situation in the Pension Fund of the Russian Federation, the funded part of pensions has been frozen since 2014 (until the end of 2023). Currently, contributions to the Pension Fund do not go to the individual savings accounts of working Russians, but go to pay pensions to current retirees. That is, in 2014 there was a return to the pay-as-you-go pension system.

Another step towards the creation of a funded pension system was the State Program for Co-financing of Pension Savings, which began operating on October 1, 2008. For ten years, Russians could pay contributions in the amount of 2,000 to 12,000 rubles a year, which the state doubled. The source of public funds was the National Welfare Fund. Despite the fact that a moratorium was introduced on the main contributions to the funded component of compulsory pension insurance from 2014, it was possible to join the co-financing program until the end of 2014, and pay the first installment to obtain the right to double contributions until the end of 2015. Thus, the last funds from the state will go to the accounts of the program participants in 2026. The maximum number of real participants in the program was recorded in 2013 and amounted to 1.8 million people. Then the state allocated 12.4 billion rubles for contributions.

The deterioration of the situation in the sphere of the functioning of the pension system of the Russian Federation in recent years has become more and more noticeable. Every year the growth rate of the population of retirement age is more and more higher than the growth rate of the population of Russia. This ratio leads to a constant increase in the burden on the population of the country. The share of pensioners in the total population rose to 31%. This entails an increase in the pension burden for budgetary indicators, an increase in the amount of pension provision, and, as a consequence, an increase in budget expenditures of the Pension Fund of Russia.

In 2020, there were 42,729 thousand pensioners in Russia for 72,323.6 thousand of the able-bodied population, that is, more than half of the total population (57.3%). At present, there are an average of 1.53 workers for every pensioner. Moreover, since 2013, there has been a gradual reduction in this ratio: in 2013, there were 1.69 employees for each pensioner, in 2014 - 1.68, in 2015 - 1.65, in 2016-2017 - 1. , 60, in 2018 -1.57, in 2019 - 1.55. In the near future, the number of pensioners in comparison with the able-bodied population will increase, and the ratio of able-bodied workers and pensioners may be 1: 1 by 2022, i.e. every able-bodied citizen will have to guarantee the provision of one pensioner. These negative trends lead to the need for the earliest possible introduction of the elements of the funded pension system.

On January 1, 2019, a new stage of the pension reform began in the Russian Federation, associated with an increase in the age that gives Russians the right to retire. According to some analysts, the positive components of this reform, namely the distribution over time of incoming contributions to the compulsory pension insurance system in order to ensure the possibility of paying pensions, may come to naught by 2050 if the demographic situation in the country does not improve significantly. And the government will once again face a choice: to increase the retirement age or the amount of insurance contributions that go to the Pension Fund.

The modern pension system in the Russian Federation consists of three elements:

1. Compulsory pension insurance is a part of the pension system that provides labor pensions to citizens insured under the compulsory pension insurance system through compulsory insurance payments.

2. State pension provision is a part of the pension system that provides state pensions at the expense of the federal budget in order to compensate for lost income to those categories of citizens who are not subject to compulsory pension insurance and do not belong to the category of insured persons.

3. Non-state pension provision and non-state pension insurance - a part of the pension system, which provides, at the expense of voluntary savings contributions of citizens, the payment of non-state pensions.

The most significant are the first two elements, the role of the third is low.

At present, options for enhancing the role of non-state pension provision are being actively discussed in order to balance the pension system and reduce the burden on the federal budget, and reduce the costs of the National State Fund.

After the introduction of a moratorium on the formation of pension savings in 2014, the Ministry of Finance and the Central Bank presented a number of options for replacing the compulsory pension insurance system. The system of individual pension capital (IPC) assumed, in particular, the quasi-voluntary nature of the formation of pension funds by citizens within the framework of non-state pension insurance. In 2019, it was replaced by a Guaranteed Pension Plan (GSP). It already assumed a completely voluntary nature of contributions from the participants in the system. In the pension system, the SPP was supposed to become a standardized plan within the framework of non-state pension insurance, providing tax incentives for both its participants and employers. The option of co-financing contributions of citizens from the state at the initial stages was also considered.

According to experts, the institution of funded pensions may be dismantled by law over the next three years. The issues of the use by citizens of the funds that were formed in savings accounts until 2014 are being studied. The Central Bank proposed introducing a third type of individual investment accounts (IIA), as a kind of alternative to savings for a long time, which has a serious tax incentive in the form of a tax deduction. For a new type of IIA, the minimum period that gives the right to receive a tax deduction is ten years. The tax deduction for personal income tax can be issued through the employer for funds that will be monthly deposited on the IIS. Transfers will be limited to 6% of the income. It will be possible to receive a 13% deduction from self-deposited funds - the amount from which it will be calculated cannot exceed 120,000 rubles per year. A deduction from the income received through IIA of the third type can be obtained if the funds from the account are spent in a targeted way - in accordance with the priority national goals and projects.

Currently, an alternative to a guaranteed pension plan is being considered - voluntary pension contributions with incentive support from the state. In addition, there are many new ideas on the market for transforming the funded component of compulsory pension insurance. Variants of both abandoning compulsory pension insurance and the possibility of reforming the funded component of compulsory pension insurance are discussed.

The need to reform the pension system is beyond doubt. For several years, the discussion has been going on around the pension product, which should replace compulsory pension insurance in a modern format. But any pension issue is a socially sensitive issue. Consequently, the rapid implementation of the outlined plans is impossible without a deep study of all related issues, an assessment of the impact of the proposed changes on the state of all participants in pension relations and a large-scale public discussion.

For cit.: Baysarov, A. (2020). Concept, types and development of the pension system. The Real Science, URL: https://s-nawuka.nethouse.me/articles/pension-system-concept