Ka Eestis oli PPP rakendamine kommunaalsektoris suuresti suunatud energiatõhususe tõstmisele. Suurlinnade, eriti Tallinna uusrajoonide (sõjajärgsete) elamufond koosnes suures osas paneelelamuehituse laienemise perioodil ehitatud majadest. Nendel majadel olid sageli ebapiisavalt paksud ja hästi soojusjuhtivad seinad, mis nõudis nende kütmiseks märkimisväärseid ressursse. Tsentraliseeritud küttevõrgud ise, mis läksid soojuselektrijaamadest elamusektorisse, olid samuti kulunud, nõudsid sageli suuri remondikulusid ja neil olid suured sooja vee (auru) kaod genereerimisest kuni kodudesse sisenemiseni. Sagedased õnnetused põhjustasid suuri kulutusi mitte ainult remondile endale, vaid ka infrastruktuuri taastamisele (asfalt, piirnevad alad). Samas olid eelarvelised vahendid ja olemasolevate kommunaalettevõtete vahendid rekonstrueerimiseks, asendamiseks, energiatõhususe parandamiseks ja kulumise vähendamiseks selgelt ebapiisavad. Kõik see on alates 1990. aastatest loonud eeldused avaliku ja erasektori partnerluse arendamiseks kommunaalsektoris. Eestis olid see esindatud peamiselt järgmiste aladega:
1) kontsessioonide väljatöötamine soojusvarustuse infrastruktuuri rekonstrueerimiseks: soojuselektrijaamade remont, väikekatlamajade ehitamine linnaosadesse või gaasikatlamajade ehitamine korterelamutesse, et vähendada sooja vee tee pikkust tootmisest tarbijani, remont ja asendamine. majasiseste torustike ja juhtmestiku paigaldamine, soojusarvestite paigaldus;
2) riigi osalusega kommunaalettevõtete poolt HOA-dega sõlmitud olelusringi lepingute arendamine, mil paigaldati majasisene küttetaristu, mõõteseadmed ja seejärel arvestati tasu kommunaalteenuste hulka, investeeringu tasuvuse riikliku garantiiga ja sageli nende projektide valla kaasfinantseeringuga ;
3) paneelmajade, õhukese seinaga majade fassaadide soojustamise olelusringi lepingute väljatöötamine, millega kaasnes ka lepingu sõlmimine kolme osapoole osavõtul: HOA, vald ja soojustuse teostanud töövõtja ettevõte fassaadi ja fassaadi garanteeritud hoolduse vajadusel investeeringutasuvusperioodi tõrkeotsing garantii korras; Vald kaasfinantseeris heakskiidetud riikliku energiatõhususe parandamise programmi kaudu kuni 50% selliste tööde maksumusest, lepingu sõlmimiseks oli vajalik vähemalt 50% osalejate nõusolek HOA liikmetelt. .
Sellise töö tulemusena likvideeriti nendes majades, kus sellised lepingud sõlmiti, oluline osa soojusenergia kadudest (kuni 30%), elanikele alandati soojusenergia tariife, kuna vähenesid kaod, paigaldati mõõteseadmed. korterid ja majad. Omavalitsused suutsid tagada sellise töö piisava kvaliteedi, kuid nad ei katnud selliseid meetmeid vajavat elamusektorit 100%, mis on seotud kommunaalkuludes sisalduvate tariifide üsna kõrge hinnaga (isegi vaatamata ühisrahastusele). riigipoolne rahastamine, mis ei tähendanud elanikelt makseviisi juurde naasmist), ei nõustunud sellega enamik HOA elanikke