Артыкулы

Ka Eestis oli PPP rakendamine kommunaalsektoris suuresti suunatud energiatõhususe tõstmisele. Suurlinnade, eriti Tallinna uusrajoonide (sõjajärgsete) elamufond koosnes suures osas paneelelamuehituse laienemise perioodil ehitatud majadest. Nendel majadel olid sageli ebapiisavalt paksud ja hästi soojusjuhtivad seinad, mis nõudis nende kütmiseks märkimisväärseid ressursse. Tsentraliseeritud küttevõrgud ise, mis läksid soojuselektrijaamadest elamusektorisse, olid samuti kulunud, nõudsid sageli suuri remondikulusid ja neil olid suured sooja vee (auru) kaod genereerimisest kuni kodudesse sisenemiseni. Sagedased õnnetused põhjustasid suuri kulutusi mitte ainult remondile endale, vaid ka infrastruktuuri taastamisele (asfalt, piirnevad alad). Samas olid eelarvelised vahendid ja olemasolevate kommunaalettevõtete vahendid rekonstrueerimiseks, asendamiseks, energiatõhususe parandamiseks ja kulumise vähendamiseks selgelt ebapiisavad. Kõik see on alates 1990. aastatest loonud eeldused avaliku ja erasektori partnerluse arendamiseks kommunaalsektoris. Eestis olid see esindatud peamiselt järgmiste aladega:
1) kontsessioonide väljatöötamine soojusvarustuse infrastruktuuri rekonstrueerimiseks: soojuselektrijaamade remont, väikekatlamajade ehitamine linnaosadesse või gaasikatlamajade ehitamine korterelamutesse, et vähendada sooja vee tee pikkust tootmisest tarbijani, remont ja asendamine. majasiseste torustike ja juhtmestiku paigaldamine, soojusarvestite paigaldus;
2) riigi osalusega kommunaalettevõtete poolt HOA-dega sõlmitud olelusringi lepingute arendamine, mil paigaldati majasisene küttetaristu, mõõteseadmed ja seejärel arvestati tasu kommunaalteenuste hulka, investeeringu tasuvuse riikliku garantiiga ja sageli nende projektide valla kaasfinantseeringuga ;
3) paneelmajade, õhukese seinaga majade fassaadide soojustamise olelusringi lepingute väljatöötamine, millega kaasnes ka lepingu sõlmimine kolme osapoole osavõtul: HOA, vald ja soojustuse teostanud töövõtja ettevõte fassaadi ja fassaadi garanteeritud hoolduse vajadusel investeeringutasuvusperioodi tõrkeotsing garantii korras; Vald kaasfinantseeris heakskiidetud riikliku energiatõhususe parandamise programmi kaudu kuni 50% selliste tööde maksumusest, lepingu sõlmimiseks oli vajalik vähemalt 50% osalejate nõusolek HOA liikmetelt. .
Sellise töö tulemusena likvideeriti nendes majades, kus sellised lepingud sõlmiti, oluline osa soojusenergia kadudest (kuni 30%), elanikele alandati soojusenergia tariife, kuna vähenesid kaod, paigaldati mõõteseadmed. korterid ja majad. Omavalitsused suutsid tagada sellise töö piisava kvaliteedi, kuid nad ei katnud selliseid meetmeid vajavat elamusektorit 100%, mis on seotud kommunaalkuludes sisalduvate tariifide üsna kõrge hinnaga (isegi vaatamata ühisrahastusele). riigipoolne rahastamine, mis ei tähendanud elanikelt makseviisi juurde naasmist), ei nõustunud sellega enamik HOA elanikke

The article examines the colonial system of the 19th and early 20th centuries, its definition, causes, features, economic, political and social aspects, as well as protests and the struggle for liberation from colonial rule.

Introduction

In a colonial system, one country or people controls and rules another country or people. This system arose as a result of colonization, when European powers began to conquer and control territories in other parts of the world. The colonial system had profound economic, political and social consequences for the colonizers and the colonized peoples. In this lecture we will look at the main aspects of the colonial system and its impact on world history.

Definition of the colonial system

A colonial system is a form of government in which one country (the colonizer) politically, economically, and culturally controls another country or territory (the colony). The colonial system arose during a period in history when European powers began to actively seek new lands and resources in other parts of the world.

Colonizers established their authority over the colonies, exploited their resources and population, and introduced their culture and values. The colonial system was based on inequality and subordination, with the colonizers viewing themselves as a superior race or civilization and the colonies as inferior or “savage” peoples.

The colonial system had profound economic, political and social consequences for the colonies. It led to the exploitation of the colonies' resources, the displacement of local industrial and agricultural industries, and the establishment of unequal trade relations. The colonial system also limited the political freedom and self-determination of the colonies, which led to protests and struggles for liberation.

Reasons for the emergence of the colonial system

The colonial system arose as a result of the process of colonization, when European countries began to actively develop and control territories outside their borders. Here are some of the main reasons that contributed to the emergence of the colonial system:

Economic motives

One of the main reasons for colonization was economic interests. European countries sought to gain access to new resources such as gold, silver, silk, spices, and other valuable goods that could be found in the colonies. Colonies provided opportunities to exploit these resources and create profits for the colonizers.

Political and strategic reasons

Colonies also provided political and strategic benefits for the colonizers. They could use the colonies as bases for military operations, control of sea routes, and expansion of their power. Colonies also served as some kind of prestige and symbol of power for the colonizers.

Religious and missionary motives

Religious and missionary motives also played a role in colonization. Many European countries considered it their mission to spread Christianity and “civilized” values ​​among the “savage” peoples in the colonies. Missionaries and religious organizations actively participated in the process of colonization and carried out the cultural assimilation of local peoples.

Competition between European countries

Competition between European countries also stimulated colonization. Countries sought to establish their dominance and control over new territories to ensure their economic and political power. This led to races for colonies and conflicts between European powers.

Overall, the colonial system arose from a combination of economic, political, religious, and competitive factors that motivated European countries to develop and control colonies. This system had profound consequences for the colonizers and the colonized, and its influence is still felt today.

Features of the colonial system in the 19th and early 20th centuries.

In the 19th and early 20th centuries, the colonial system reached its peak and underwent some features that distinguished it from previous periods. Here are some of them:

Imperialism and the race for colonies

During this period, European powers actively sought to expand their colonial empires. There was palpable competition between countries, especially between Britain, France, Germany and other European powers. This led to a race for colonies, with each country trying to capture as much territory and resources as possible.

Economic exploitation

The colonial system in the 19th and early 20th centuries was primarily economic. Colonies were used to extract natural resources such as oil, coal, ores and other valuable materials. These resources were sent to the metropolis for further processing and sale. The colonies also served as markets for goods produced by the mother country.

Political dominance

Colonial powers established political dominance over their colonies. They appointed their own administrators and introduced their own laws and regulations. The local population was deprived of political rights and did not have the opportunity to participate in decisions concerning their own lives and future.

Cultural excellence

Colonial powers also sought to impose their culture and values ​​on colonized peoples. They promoted their languages, religion, education and customs. Local cultures and traditions were suppressed or transformed under the influence of the colonialists.

Resistance and struggle for independence

The colonial system caused resistance and struggle for independence on the part of the colonized peoples. They protested against exploitation, dispossession and cultural assimilation. National movements and liberation struggles arose, which ultimately led to the collapse of colonial empires and the formation of independent states.

In general, the features of the colonial system in the 19th and early 20th centuries were reflected in economic exploitation, political dominance, cultural superiority and resistance on the part of the colonized peoples.

Economic aspects of the colonial system

The colonial system was based on the economic exploitation of colonized territories and peoples in the name of the interests of the colonialists. Economic aspects of the colonial system included:

Colonial exploitation

Colonizers used the colonies as a source of cheap raw materials such as wood, wool, cotton, rubber and others. The colonies also served as a market for the industrial products of the colonizers. Colonial exploitation allowed the colonialists to make huge profits and strengthen their economic power.

Monopoly and control of markets

The colonialists sought to establish a monopoly and control over the markets of the colonies. They created trading companies that received exclusive rights to trade with the colonies and controlled prices and terms of trade. This allowed the colonialists to dictate their terms and gain maximum benefit from economic relations with the colonies.

Slavery and forced labor

The colonial system was based on the use of slave labor and forced labor of colonized peoples. Colonizers brought slaves from Africa and other regions to work on plantations and in mines. They also forced the local population to work in their factories, often in terrible conditions and for low pay. This allowed the colonialists to make greater profits and maintain their economic dominance.

Unequal trade relations

The colonial system created unequal trade relations between the colonies and the colonizers. Colonies were forced to export their raw materials at low prices and then import finished goods at high prices. This led to an imbalance in trade and kept the colonies dependent on the colonizers.

Limitation of local economic development

The colonial system limited the development of local economies in the colonies. The colonialists tried to suppress local entrepreneurship and industrialization in order to maintain their economic dominance. They preferred to import finished goods from their countries rather than develop local production. This hindered the development of the colonies and maintained their dependence on the colonialists.

In general, the economic aspects of the colonial system were aimed at enriching the colonizers through the exploitation and control of the colonies. This created unequal economic relations and led to social and political problems in the colonized territories.

Political aspects of the colonial system

The colonial system was based on the political control of the colonizers over the colonies. They established their own rules and laws, and also appointed their representatives to govern the colonies. This allowed the colonialists to control the political sphere and ensure their interests.

One of the main political instruments of the colonial system was the colonial administration. The colonialists appointed their own administrators, who administered the colony on behalf of the colonizer. They made decisions, appointed officials, and controlled all aspects of life in the colony.

The colonial system also included the political exploitation of the colonies. The colonialists used the resources and labor reserves of the colonies for their own benefit. They exploited the local population, forcing them to work in low-paid and difficult jobs, and also profited from the export of the colonies' resources.

The colonial system also led to political inequality and deprivation of rights from the local population. The colonialists established racial and social inequality, denying local residents political rights and opportunities to participate in the governance of the colony.

As a result of the political aspects of the colonial system, colonies became politically dependent on the colonialists and lost their independence and self-determination. This led to social and economic problems in the colonized territories and stimulated the struggle for liberation from colonial rule.

Social consequences of the colonial system

The colonial system had serious social consequences for the colonized peoples. It disrupted traditional social structures and created new forms of inequality and exploitation.

Racial and ethnic inequality

The colonial system was based on racial and ethnic inequality. The colonizers considered themselves a superior race and looked down on the local population. This resulted in discrimination and deprivation of rights from local residents based on their race or ethnicity.

Exploitation and deprivation of rights

The colonial system gave the colonizers economic and political power over the colonies. They used this position to exploit the resources and labor of the colonized peoples. The local population was deprived of the right to land, resources and freedom of labor.

Breaking down traditional structures

The colonial system destroyed the traditional social structures and customs of the colonized peoples. The colonialists introduced their values, language, religion and way of life, which led to the loss of cultural and identity of the local population.

Education and access to knowledge

The colonial system limited the local population's access to education and knowledge. Colonizers provided education only to a limited number of privileged locals, which increased inequality and created barriers to social mobility.

Cultural assimilation

The colonial system stimulated the cultural assimilation of the local population. Local traditions, languages ​​and customs were suppressed, and Western culture and values ​​were imposed. This led to the loss of cultural heritage and identity among the colonized peoples.

Overall, the social consequences of the colonial system were devastating for the colonized peoples. They faced inequality, exploitation, loss of rights and cultural identity. These issues became the basis for protests and struggles for liberation from colonial rule.

Protests and struggle for liberation from colonial rule

The colonial system caused discontent and resistance among the colonized peoples who sought freedom and independence. Protests and movements for liberation from colonial rule arose in different countries and regions of the world. These movements took different forms and used different methods of struggle.

Nonviolent methods of struggle

One of the most famous examples of nonviolent struggle for liberation from colonial rule is the movement of Mahatma Gandhi in India. Gandhi called for peaceful protests, civil disobedience and non-cooperation with the colonial authorities. This movement led to Indian independence in 1947.

Other countries also used non-violent methods of struggle, such as mass demonstrations, strikes, civil disobedience and the creation of political parties that advocated independence and liberation from colonial rule.

Armed resistance

In some cases, colonized peoples resorted to armed resistance to fight for their freedom. This included the creation of guerrilla units, guerrilla forces and national liberation armies. An example of such resistance is the struggle of the peoples of Africa against colonial authorities, such as the struggle for independence of Kenya under the leadership of Jomo Kenyatta.

International support

The struggle for liberation from colonial rule received support and solidarity from other countries and international organizations. Many countries, especially after World War II, advocated an end to colonial rule and called for self-determination of peoples. International organizations such as the UN also supported the struggle for liberation from colonial rule and called for decolonization.

As a result of protests and struggles for liberation from colonial rule, many colonies gained independence and became sovereign states. However, the consequences of the colonial system remained deep social, economic and political problems that still affect these countries.

Comparative table of the colonial system

Conclusion

The colonial system was a complex and multifaceted phenomenon that arose in the 19th century and continued to exist until the beginning of the 20th century. It was based on the economic exploitation of the colonies, political control over them and social inequality. The colonial system had serious consequences for colonized peoples, including economic dependence, loss of cultural and political autonomy, and social inequalities. However, over time, protests and movements for liberation from colonial rule arose, which led to the collapse of the colonial system and the independence of many countries. Overall, the colonial system has left a deep mark on history and is important for understanding the modern world.

Прежде всего, необходимо учитывать, что эта теория вовсе не связана с очевидным фактом связи права, правового регулирования с человеческой психикой, с утверждением того, что право мотивирует человека и тем самым определяет его поведение. Этот трюизм признается практически любой правовой теорией, включая юснатурализм или этатизм. Это признается и сторонниками психологического позитивизма, но специфика этой школы в том, что она объявляет право исключительным психическим явлением. Все остальное, что мы включаем в понятие права (нормы, отношения, властное принуждение), непосредственно правом не является; это лишь нормативные факты, вызывающие специфическую реакцию в психике людей. Право — это то, что воспринимается людьми как таковое. Впоследствии, в XX веке, из этого воззрения возникнет школа правового реализма. Иными словами, право — это психическое переживание. Отсюда задача правоведение состоит в том, чтобы изучить, почему и как люди воспринимают те или иные факты как право.

Так же как и этатистское направление, психологический позитивизм возник в Германии во второй половине XIX века. Но если этатистский позитивизм в России в научном плане не представлял собой ничего примечательного, своеобразного по сравнению с западноевропейскими теориями, из которых он и развился, то применительно к психологическому позитивизму сложилась противоположная ситуация. Заслуга детального формулирования научных основ и разработки методологии этого направления принадлежит именно русско-польскому ученому, профессору Петербургского университета Льву Иосифовичу Петражицкому (1867-1931 гг.).

Основная идея психологической концепции Петражицкого, изложенная им в ключевом произведении «Теория права и государства в связи с теорией нравственности» (1909 г.), заключается в том, что право не следует искать «где-то в пространстве между или над людьми» (в государстве, нормах, отношениях); право — в самих людях, в их психике. Отказ от исследования идеалов, отношений и норм, которые изменчивы и не имеют постоянного содержания, позволяет поставить правоведение на твердую научную почву — на фундамент эмпирической психологии с ее научно обоснованными методами: самонаблюдения и наблюдения за поведением и эмоциями других.

Главным в праве мыслитель считал эмоциональное переживание — внутренний голос, который говорит человеку, как поступать в том или ином случае. Этот внутренний голос не представляет собой какой-либо реалии, независимой от человеческого сознания, это часть нашей психологической жизни. Основной факт этой жизни состоит в том, что в определенных ситуациях мы чувствуем себя связанными обязательством перед другими лицами поступать так, а не иначе. И, с другой стороны, лица, с которыми мы находимся в правовой связи, воспринимают как свое право возможность требовать от нас такого поведения. То же самое имеет место и в обратном порядке — если мы чувствуем себя вправе требовать от других определенного поведения, а они чувствуют себя обязанными выполнить наши требования, то тогда между нами правовое отношение. В этой двусторонней предоставительно-обязывающей связи и заключается основа права. Если мы переносим эту связь из нашей психической жизни, из фактических эмоциональных переживаний во внешнюю сферу и говорим, что поступаем так, а не иначе, поскольку так велит долг, закон, государство или общество, то, по мнению Петражицкого, мы впадаем в иллюзию, выдумываем себе псевдореалии, который он называл «фантазмами».

Единственным источником права поэтому являются эмоции, которые служат главным стимулом для выбора человеком той или иной модели поведения. По виду эмоций ученый проводит различие между нормами права и морали. Как мы видели, правовые эмоции характеризуются двусторонней связью — одно лицо чувствует себя вправе требовать некоего поведения от другого лица (императивная эмоция), а это лицо чувствует себя обязанным подчиняться этому требованию (атрибутивная эмоция). Пример — извозчик, с которым кто-то договаривается о перевозке — в этом случае оба испытывают совпадающие эмоции, и отсюда рождается императивно-атрибутивная психологическая связь между двумя лицами, которая для Петражицкого и является правом. А моральные эмоции, наоборот, всегда односторонни: человек добровольно, автономно подчиняется своему моральному долгу, но другое лицо не вправе от него требовать морального поведения. В качестве примера Петражицкого приводил милостыню — нравственно развитый человек может чувствовать себя обязанным дать подаяние, но просящий милостыню бедняк не вправе требовать того, чтобы ему это подаяние подали. Такое требование не имело бы ответного переживания обязанности со стороны подающего и не образовало бы двусторонней эмоции, которая только и достойна носить название права.

По убеждению Петражицкого, право не предполагает необходимости существования ни каких-либо организованных мер принуждения (принудительного аппарата государства и т.п.), ни наличия писаного права (закона). Государство — это всего лишь группа лиц, которым мы приписываем право заботиться об общем благе, и поэтому чувствуем себя обязанными подчиняться их велениям. А законы суть лишь нормативные факты, которые дают нам знание о том, что государство считает правом.

Психологический позитивизм Петражицкого имеет как сильные, так и слабые места. Эта теория прекрасно объясняет основной парадокс правовой жизни — почему, не зная точного содержания правовых норм, текстов государственных законов, люди поступают согласно этим нормам. И почему в определенных случаях люди считают своей обязанностью поступать даже вопреки существующим законам (к примеру, участие в дуэли, либо то, что Петражиц- кий называл воровским правом — понятия и законы, по которым строят свое общение члены бандитских группировок). Также в качестве важного достижения данной теории можно отметить детальное описание механизма и мотивов конструирования фактического правового отношения.

Но недостатком психологической теории права является, прежде всего, слишком широкое понимание права. Здесь под правом понимается практически все, что приводит к возникновению императивноатрибутивной эмоциональной связи. С этой точки зрения, дружба или любовь также являются правовыми переживаниями, если оба участвующих в этих отношениях лица переживают двусторонние эмоции. Даже простое участие в детской игре, где детям нужно соблюдать некие правила, приводит, по мнению Петражицкого, к правовой связи. В этом смысле мыслитель говорил о существовании любовного, детского права. Также ученый в своей теории не предлагал точного критерия для разграничения истинных и ложных переживаний — так, если психически больной человек чувствует себя связанным договором с дьяволом и поступает так, как если бы такой договор существовал, то для Петражицкого это является правовым поведением.

Эти недостатки, прежде всего, связаны с индивидуалистическим подходом к праву. Для Петражицкого право — это всегда индивидуальное переживание, которое основано на психических эмоциях отдельного лица. Но как тогда объяснить факт согласованности правового поведения? То, что у разных людей в одинаковых ситуациях возникают одинаковые эмоции, и что они совпадают? К примеру, купля-продажа, дарение и иные юридические правила, которые настолько унифицированы, что трудно поверить в то, что их осуществление зависит от индивидуальных психических переживаний.

В этом отношении Петражицкий в духе дарвиновской теории естественного отбора говорит о так называемом естественном отборе правовых норм, из которых сохраняются и развиваются только наиболее адекватные и необходимые для социальной жизни. Со временем эти нормы начинают ассоциироваться в психических переживаниях отдельных людей с предписаниями внешнего авторитета (божества, государства, общества). Так возникают явления, которые мыслитель называл «нормативными фактами», то есть некие явления, с которыми люди интуитивно связывают действительность правовых норм. В этом аспекте Петражицкий говорил о существовании интуитивного права, как естественной координации правовых эмоций, которая предшествует возникновению права позитивного — права государства, церкви и иных социальных союзов.

Здесь необходимо особенно подчеркнуть, что эти и другие нормативные факты отнюдь не совпадают с правовыми нормами — последние всегда сводятся к индивидуальным психическим переживаниям. Такое видение процесса образования права приводит Петражицкого к выводу о том, что право подвержено постоянным изменениям, что оно не имеет какого-то фиксированного содержания и всегда адаптируется к конкретным фактическим ситуациям. Это — то право, которым люди фактически пользуются в жизни, и которое оказывается гораздо шире законодательного права (права государственного). В то же самое время, право может осуществлять обратное влияние на людей — когда одни черты характера вытесняются из психики людей путем введения правовых запретов (кровная месть, к примеру) и, наоборот, через правовые предписания поощряются другие, социально приемлемые черты характера (законопослушность, мирное разрешение конфликтов). Это право Петражицкий называет социально-служебным, то есть направленным на поддержание порядка в обществе. Мыслитель полагал, что такое право существует параллельно с правом индивидуальным, которое касается только межличностных отношений между отдельными субъектами.

Из сказанного вытекает, что для Петражицкого государственное (государственно установленное) право не исчерпывает собой всю сферу права. Действительно, государство в определенный исторический период монополизирует принуждение и создает свое принудительное (или как его называл мыслитель, «официальное») право. Это официальное право оказывается по объему гораздо уже права интуитивного; также в обществе, наряду с официальным правом, существует множество других правовых порядков, сила воздействия которых на человеческое поведение порой бывает сильнее, чем угроза государственного принуждения. Петражицкий признавал, что «существует столько интуитивных прав, сколько существует индивидов». Вместе с тем, то или иное интуитивное право нельзя возводить в статус закона, официального права, обязательного для всех. В этом отношении ученый говорил о необходимости научной разработки позитивного права, о создании с этой целью новой научной дисциплины — политики права, которая призвана соединить научные знания с распространенными в обществе представлениями о правовом идеале.

Вокруг Петражицкого образовался довольно широкий круг ученых, которые поддерживали полностью или частично его теорию. Здесь можно выделить два основных направления — социологоправовое (Гурвич, Тимашев, Сорокин и др.) и марксистское (Рейс- нер, Магазинер и др.). Оба направления, хотя и расходились между собой по большинству вопросов, тем не менее, сходились в одном — в необходимости отказа от правового индивидуализма, на котором строилась психологическая концепция Петражицкого, в необходимости дополнения психологического анализа права исследованием других аспектов общественной жизни.

Сущность ивент-менеджмента

Event-менеджмент включает в себя действия от постановки цели и увязывания ее со стратегическими задачами, оперативным планированием и проведением мероприятий в заранее определенных пространственно-временных рамках. При этом в центре event-менеджмента находится целевая аудитория проектируемого события и заказчики проведения данного мероприятия. Ивент-менеджмент или событийный менеджмент представляет собой "комплекс мероприятий по созданию корпоративных и массовых событий, задача которых заключается в том, чтобы сделать из обычного мероприятия уникальное событие, которое запомнится целевой аудитории" [1]. Содержание события представляет собой совокупность различных сюжетных ходов, художественных приемов, реализуемых с помощью артистов, специальной техники, компьютерных эффектов, музыки и т.п. Запланированные события – это пространственно-временной феномен, каждый из них уникален вследствие взаимодействия окружающей обстановки, публики, систем управления, включая разработку отдельных элементов и программы. Каждое событие создается с конкретной целью, а сам процесс их создания является прикладной областью менеджмента, которая включает в себя управление планированием, проведением и профессиональной реализацией специальных мероприятий, к которым, например, можно отнести фестивали, государственные праздники, спортивные соревнования и т.п. Кроме того, к сфере событийного менеджмента относят также бизнес-мероприятия, встречи, выставки, конференции, форумы, саммиты, и частные мероприятия, например, свадьбы, юбилеи и т.п. Таким образом, сущность событийного менеджмента проявляется в управлении организацией специальных мероприятий. В этой связи отправной точкой event-менеджмента выступает определение характера события, повода для проведения мероприятия, в соответствии с которыми формируется цель и задачи организации события. В зависимости от характера мероприятия, можно выделить следующие типы событий: социально-ориентированные события: спортивные мероприятия и соревнования, праздники, пропаганда, массовые гуляния, музыкальные выступления, концерты; деловые события: семинары, выставки, конференции; благотворительные: мероприятия по сбору средств, открытие фондов; особо-значимые события: годовщины, церемонии, поздравления, открытия социальных объектов, торжества; рекламные и маркетинговые события: акции, распродажи, открытие новых торговых точек и т.п. Следует отметить, что одно событие может по своему характеру соответствовать двум типам, например, организация праздника, посвященного годовщине основания города. Развитие событийного менеджмента обусловлено в первую очередь тем, что организация и управление проведением любого мероприятия требует значительных интеллектуальных и материальных затрат, а также времени. Поэтому вопросы эффективного управления в событийной сфере обусловили развитие ивент-менеджмента, к которому относят: определение конечных целей события, формирование совокупности задач, достижение желаемого общественного резонанса в результате организации конкретного события. В настоящее время событийный менеджмент представляет собой также один из эффективных PR-инструментов, применение которого предполагает получение определенного эффекта в плане влияния на потребности и интересы общественных групп. Событийный менеджмент связан исключительно с намеренно организованными мероприятиями, которые проводятся по вполне определенному поводу или приурочены к конкретному событию. Сфера ивент-менеджмента не распространяется на случайные, спонтанные или внезапные мероприятия. Таким образом, событийный менеджмент включает в себя все действия и меры, которые предусматриваются при планировании, организации, контроле и управлении проектом или событием, чтобы проводимое мероприятие стало исключительным событием. Это достигается не только за счет оригинальности идеи, но и за счет донесения ее до целевой аудитории, а также способа ее подачи и представления.

Ключевые аспекты event-менеджмента представлены на рисунке.

Бюджет мероприятия должен включать в себя расходы на само мероприятие и дополнительные организационные мероприятия, например, интервью для прессы, телеэфиры, пресс-конференции и т.п. Следует отметить, что желаемый эффект от мероприятия не должен быть ниже возможных затрат на его осуществление. План-график должен быть составлен таким образом, чтобы исключить все спорные моменты в отношении сроков проведения самого события и всех подготовительных этапов. Вопросы кадрового обеспечения крайне важны в технологии event-менеджмента, так как именно за счет правильно подобранных людей, включая необходимое количество артистов, технических специалистов, охранников, промоутеров и т.д., мероприятие превращается в событие. В рамках этого управление организацией каждого конкретного события должно предусматривать и доставку оборудования, подготовку площадки, проведение переговоров с подрядчиками, причем эти вопросы должны быть проработаны до того, как механизм подготовки к проведению мероприятия придет в действие. Вопросы финансирования должны учитывать за счет каких средств будет организовываться мероприятие, возможно ли привлечение спонсоров, каков будет порядок финансирования и т.п. Наконец, коммуникативные аспекты, включая PR планируемого события и освещение его в СМИ, призваны обеспечить необходимый отклик и общественный резонанс. Поэтому в рамках event-менеджмента организация мероприятия должна включать и четкую программу, в которой регламентируется планируемый коммуникационный, информационный и общественный эффект от проведения данного события.

Технология event-менеджмента

При сбалансированном учете указанных аспектов особые мероприятия результативны практически во всех случаях, основные отличия сводятся к размеру приглашаемой аудитории и масштабам акции. Вместе с тем, в рамках ивент-менеджмента мероприятия разрабатываются в одном из трех вариантов: Концепция планируемого события разрабатывается специалистами-организаторами, которые исходят из какой-либо творческой идеи. Концепция планируемого события формируется под конкретного заказчика, который путем проведения данного мероприятия планирует достичь и реализовать какие-либо собственные цели, стоящие перед ним в данный момент времени. Концепция события прорабатывается заказчиком проведения мероприятия самостоятельно, а затем он ищет подрядчика или подрядчиков для его проведения В первом случае, организаторы прогнозируют, кого они могут привлечь к проведению данного события, ищут спонсоров для финансирования проекта и т.д. Следует отметить, что в современных условиях сложно представить крупные мероприятия, которые проводятся организаторами исключительно в целях развлечь аудиторию, поднять какие-то социальные проблемы или просто соответствовать интересам (хобби) какого-либо сегмента населения. Исключение составляют события, которые организуют государственные органы или крупные глобальные структуры. Второй вариант предполагает, что основной спонсор мероприятия лично заинтересован в организации события, поэтому его доля в финансировании данного проекта составляет полную стоимость либо является мажоритарной. В этой связи можно говорить о целевых ориентациях заказчика проведения мероприятия, которые благодаря технологиям event-менеджмента превращается в громкое событие. Третий вариант характерен для крупных компаний. Например, достаточно крупные федеральные корпорации объявляют тендер на проведение акции среди агентств, выбирая затем лучший из предложенных сценариев, такой вариант стал весьма распространенным благодаря совокупной эффективности организации события. Можно сделать следующий вывод: По своему содержанию событийный менеджмент представляет собой комплексную программу управления проектом реализации конкретного мероприятия. В соответствии с концепцией управления проектами, как и любой проект, любое событие, относящееся к сфере событийного менеджмента, имеет свое начало и логичное завершение.

Управление проектами в ивент-менеджменте

Управление проектом организации события начинается с "постановки целей, которые должно решать предстоящее событие, а завершается не столько даже самим событием, сколько подведением итогов – были ли достигнуты поставленные цели" [2]. В зависимости от поставленных целей выстраивается логистика, драматургия, сценография мероприятия. Затем нанимаются подрядчики, если в них есть необходимость и решаются все остальные управленческие, организационные, экономические, технические, финансовые, социальные и иные вопросы, имеющие прямое и косвенное отношение к проекту проведения данного события. Управление проектами в event-индустрии имеет специфические особенности, которые заключаются в необходимости соблюдению баланса между возможностями в проведении мероприятия и превращением его в уникальное событие. Ивент-менеджмент должен исходить из того, что при наличии ограниченных ресурсов, временных рамок и требований к качеству проекта организации мероприятия необходимо реализовать его осуществление в соответствии с поставленными целями и интересами целевой аудитории. Организаторы мероприятий всегда ограничены сроками, стоимостью используемых ресурсов и требованиями к качеству проведения события, которое должно достичь целевой аудитории, отвечать ее интересами и актуальным тенденциям современного общества. В этой связи, эффективная реализация проекта проведения мероприятия позволяет достичь поставленных целей перед организаторами проекта, а применение эффективных приемов методологии управления проектами помогает регламентировать данный процесс. Это требует гораздо большей сосредоточенности на работе с индивидуальными решениями, субъективным восприятием и психологическими эффектами, нежели на экономике и организации производства и технических приемах. В этой связи в event-индустрии расширяется практика применения методологии управления проектами при организации и проведении мероприятий. В рамках имвент-менеджмента проект представляет собой организацию и проведение мероприятия в формате обособленной совокупности задач, связанных с достижением запланированной цели, которая обычно имеет уникальный и неповторяющийся характер.

Планирование и разработка проектов событий в ивент-менеджменте

При подготовке к проведению мероприятия, технология ивент-менеджмента эффективно комбинируется с фазами управления проектами и концепцией проектного управленческого воздействия. В соответствии с этим, подготовка события, начинаясь с фаз исследования и разработки проекта, должна учитывать следующие факторы согласно технологии событийного менеджмента: Планы партнеров, участников, спонсоров мероприятия. Индивидуальные характеристики целей партнеров и спонсоров мероприятия, которые они планируют достичь по итогам проведения события. Оригинальность идеи, которая должна отличаться творческим подходом к ее воплощению на практике. Дистанционное отстраивание как от аналогичных событий в данной сфере, так и от концепций, визуально-смысловых характеристик и методов воплощения события на аналогичных мероприятиях, проводимых другими организаторами. Временные параметры события и сроки его реализации во взаимосвязи с проводимыми одновременно мероприятиями, целевой аудиторией, погодными условиями, социально-экономической обстановкой и т.п. Качественные и количественные характеристики человеческих, материальных, технических, финансовых, организационных и других ресурсов, которые имеются в наличии. На стадии исследования при подготовке к проведению мероприятия организаторы должны проработать каждый из указанных факторов. На стадии планирования события часто применяются методы мозгового штурма, метод "635" и иные аналогичные приемы генерации идей, способов решения стоящих перед организаторами события вопросов, что способствует получению максимально возможного числа творческих идей для решения отдельных задач при организации события. Для оценки востребованности планируемого мероприятия проводятся исследования методами фокус-групп, опросов и т.п., что позволяет получить достоверные сведения о том, будет данной событие интересно для целевой аудитории. "Планируя мероприятие, организаторы должны оценить не только ожидаемые действия от пришедшей аудитории, но и то, что эта аудитория в действительности будет делать во время мероприятия" [1]. На этапе разработки проекта необходимо проработать все аспекты, относящиеся к процессу проведения мероприятия. В частности, организаторы должны сделать так, чтобы каждый нашел на мероприятии свое место. Например, при планировании массового мероприятия, vip-персоны должны легко найти место для общения и отдыха, а молодежь – место для танцев и т.п. В соответствии с этим на этапе разработки проекта мероприятия организаторам необходимо проработать размещение идентификаторов самого события, отдельных зон на территории проведения, специальных обозначений и собственно программу запланированных действий. В качестве наиболее эффективных идентификаторов, в том числе и отдельных этапов события, могут служить высказывания ведущих, конкурсы, музыка, элементы внешнего и внутреннего оформления, символика события, увеличенные макеты, видеоряд и другие их формы. Управление проектом проведения мероприятия в рамках event-менеджмента предполагает необходимость взаимодействия со СМИ. При этом, следует отметить, что даже если событие организуется единственной коммерческой структурой, лучше, чтобы информация и пресс-релизы поступали не от пресс-службы данной компании, а от организаторов мероприятия. Так повышается уровень доверия со стороны СМИ к планируемому мероприятию. Кроме того, если организаторами выступает рекламное или маркетинговое агентство, то, действуя в интересах заказчика, они используют свои связи для взаимодействия с медиаструктурами, проводят мониторинг и подготавливают отчеты о взаимодействии со СМИ. Основным стимулом для получения желаемого эффекта в СМИ служит само мероприятие, оно должно быть современным, ярким и интересным обществу, а также непосредственно целевой аудитории. В связи с этим, организаторы ориентируются на тенденции, отслеживают их и готовят для аудитории тот сюжет события, который они хотят видеть. В событийной сфере коммерческая сторона идеи всегда должна быть вторичной в понимании аудитории. Придание же мероприятию еще и социального характера обеспечивает дополнительный интерес со стороны журналистов. В данном случае пресс-конференции и организация интервью служат отличным дополнением к информационной среде планируемого события. Оценивая результаты организованного события, согласно концепции управления проектами, "event-менеджмент должен включать анализ позитивных и негативных отзывов в СМИ. В данном случае не может идти и речи о разбирательстве с журналистами, наоборот, имеет смысл встретиться с журналистом, с целью получения дополнительной информации и независимой оценки" [3]. На стадии реализации проекта event-менеджмент характеризуется тремя основными аспектами [1], которые показаны на рисунке.

Отличительные черты реализации проекта в рамках ивент-менеджмента

При проведении мероприятия, event-менеджмент предполагает использование не стандартных ходов, но главное не переусердствовать, иначе может возникнуть неверная реакция на предпринимаемые действия. Все действия должны основываться на достоверной информации. После окончания мероприятия, следует провести оценку организованного события. "Не существует единственного надежного и однозначно верного инструмента для оценки мероприятий в рамках event-менеджмента, поэтому следует использовать более одного метода анализа эффективности" [4]. В ивент-менеджменте следует ориентироваться на стратегические ориентиры в воздействии на мнения и взаимоотношения людей, которые значительно увеличивает вероятность достижения желаемых результатов. Наконец, оценка проведенного события должна учитывать его различное восприятие представителями даже относительно единой целевой аудитории. Поэтому оценивать эффект от организации мероприятия в событийной сфере следует сегментировать целевую аудиторию на внутренние подгруппы, которые необходимо оценивать с позиций достижения поставленных целей и решения задач, которые были определены перед началом реализации проекта.

Литература

Сондер М. Ивент-менеджмент: организация развлекательных мероприятий. Техники, идеи, стратегии, методы. – М.: Эксмо, 2010

Назимко А. Событийный маркетинг: Руководство для заказчиков и исполнителей. – М.: Вершина, 2010

Корсакова М.С. "Ивент-агентство "Альфа" на грани краха. Правила построения эффективной сервисной компании" – М.: Альпина Паблишер, 2012

Хальцбаур У., Йеттингер Э., Кнаусе Б., Мозер Р., Event-Менеджмент. М.: Эксмо, 2007.

История лоббизма в Италии продолжительна и насыщенна. Несмотря на то что с 1954 года в парламент было внесено более 50 законопроектов по законодательному урегулированию деятельности лоббистов, ни один из них не увенчался успехом.

Как отмечает Джанлука Сгуэо, политические деятели, ученые, гражданское общество и даже сами лоббисты неоднократно терпели неудачи в попытках ввести регулирование, развитии и направлении общественных дебатов по этому вопросу таким образом, чтобы сделать их нейтральными в глазах граждан и ослабить глубоко укоренившиеся предрассудки, которые наносят ущерб всей категории лоббистов.

Дискуссии общественности вокруг данного вопроса в большинстве своем имеют негативные коннотации. По мнению Серджио Марини, бывшего президента Coldiretti (крупнейшей ассоциации, представляющей итальянское сельское хозяйство): «Лобби - это та форма давления, которая представляет исключительно частные интересы. Итальянское лобби уже причинило стране достаточно вреда, чтобы иметь возможность узаконить их в любой форме». Неудивительно, что 70% итальянцев считают, что Правительство в значительной степени, если не во всем идет на поводу у нескольких крупных корпораций, которые руководствуются только собственными интересами. Однако, что это за организации, невозможно сказать наверняка, поскольку в Италии все еще не существует единого реестра лоббистских организаций и общенациональных нормативно-правовых актов, регулирующих их деятельность. Тем не менее некоторые регионы Италии, в том числе Тоскана, Абруццо и Молизе, Калабрия и Апулия, ввели собственные правила в 2016 году (были созданы региональные комитеты и реестры лоббистских ассоциаций).

Также в 2016 году Палата депутатов согласовала протокол о создании обязательного реестра лоббистов, в апреле 2015 года Сенату был представлен законопроект, предусматривающий введение реестра лоббистов, включающий механизмы санкций и мониторинг за ведением лоббистской деятельности соответствующим комитетом. Его обсуждение было запланировано на сентябрь 2016, а затем перенесено на апрель 2017 года. До сих пор законодательная основа и единый реестр не были созданы, несмотря на то что Кассационный суд подтвердил, что существование лобби является абсолютно законным фактом, тем самым авторитетно представив свою позицию в дебатах о законности лоббирования. В последнем докладе Еврокомиссии говорится о том, что коррупция в Италии глубоко укоренилась как в общественном, так и в частном секторе. Эта система поддерживает интересы узких групп и угрожает параличом экономики. Способы исправить ситуацию известны,но для этого необходимы совместные усилия.

Согласно опросам общественного мнения, уровень доверия к лоббистам в стране все еще довольно низкий. Вот, в какой мере опрошенные оценивают прозрачность, честность и равные условия доступа лоббистской деятельности в Италии:

В связи с этим на данный момент сформулированы следующие запросы итальянской общественности:

1. Создание публичного реестра лоббистов.

2. Более активное вовлечение общественности в законодательный процесс.

3. Обнародование подробностей встреч парламентариев и лоббистов.

4. Создание закона о свободе информации, который гарантирует свободный доступ к любой информации государственной администрации, включая информацию о лоббистский деятельности.

5. Регулирование явления «вращающихся дверей» (прим. переход на работу в частный сектор или лоббистские фирмы с государственной службы).

6. Разработка и принятие на национальном уровне системы рекомендаций (кодекса этики) для ассоциаций лоббистов.

7. Пропаганда журналистских расследований, которые могут способствовать изучению и пониманию этого явления.

Во вложенном файле перечислены страны, перечисленные по количеству дорожных автотранспортных средств на 1000 жителей. Автотранспортные средства включают легковые автомобили, фургоны, автобусы, грузовые автомобили и другие грузовые автомобили, но исключают двухколесные транспортные средства.

Скачать статистику

Понятие "территориальные органы исполнительной власти" не закреплено в конституции и законодательстве РФ. При этом, под такими органами могут пониматься:

1) территориальные органы органов федеральной исполнительной власти;

2) территориальные органы органов региональной исполнительной власти;

3) в определенной мене сюда могут быть включены и органы местного самоуправления, а также формируемые ими территориальные органы МСУ.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти являются государственными органами, находящимися в его подчинении. Порядок организации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти предусматривается в регламенте соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Образование территориального органа федерального органа исполнительной власти, а также его реорганизация или упразднение осуществляются руководителем федерального органа исполнительной власти путем принятия решения на основании схемы размещения территориальных органов. Схема размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти включает их перечень, фонд оплаты труда и предельную численность работников территориальных органов каждого федерального органа исполнительной власти. В зависимости от подчинённости органов (Правительству, министерству) схема размещения территориальных органов утверждается Правительством или министерством на основе предложений руководителей федеральных служб и федеральных агентств.

Руководитель федерального органа исполнительной власти утверждает положение о территориальном органе этого федерального органа исполнительной власти.

Территориальные органы в соответствии с компетенцией федерального органа исполнительной власти и установленными полномочиями выполняют функции по контролю и надзору, по управлению государственным имуществом, по предоставлению государственных услуг и другие функции, в том числе по выполнению задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов, отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента РФ, Правительства и соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Территориальные органы в пределах своих полномочий также осуществляют контроль и надзор за выполнением органами исполнительной власти субъектов РФ переданных им в соответствии с федеральными законами полномочий федеральных органов исполнительной власти по предметам совместного ведения, а также за соблюдением требований к качеству и доступности государственных услуг организациями, через которые они оказываются.

Указом Президента РФ от 02 июля 2005 № 773 определяется порядок взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов России[137].

Согласно Указу высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) наделяется полномочиями по организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и территориальных органов Министерства внутренних дел РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной регистрационной службы, Федеральной службы судебных приставов, федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим министерствам.

До решения вопроса о кандидате на должность руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти федеральные министры согласовывают кандидатуру с высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

На окружном уровне содействие взаимодействию федеральных и региональных органов власти, проведению согласительных процедур обеспечивается Полномочным представителем Президента в Федеральном округе[138] и специальным Советом[139] при нём.

Внутренняя координация территориальных федеральных органов исполнительной власти как самостоятельная задача, была возложена на региональные коллегии федеральных органов исполнительной власти[140]. Эти совещательные органы были созданы при Полномочных представителях Президента РФ в каждом субъекте Федерации. С образованием Федеральных округов территориальные органы призваны организовать взаимодействие непосредственно на уровне федерального округа[141] с Полномочным представителем Президента РФ и его аппаратом, часть которого размещается непосредственно в субъектах Федерации и представлена в них должностью федерального инспектора. Таким образом, внешняя (с органами субъекта Федерации) и внутренняя (между собой) координация федеральных органов происходит на двух управленческих уровнях: в субъектах России и в Федеральных округах.

Установление территориальных органов в системе исполнительной власти субъектов Федерации отдельный вопрос государственного строительства. Их формирование нельзя считать общим требованием. Они создаются по мере надобности – в отдельных субъектах Федерации (Свердловская область).

По аналогии в городах и районах могут создаваться территориальные органы исполнительных органов (министерств, служб и т.п.) субъектов РФ - региональных органов. Например, в Москве как субъекте РФ создана система префектур округов Москвы, а им подчинены управы районов. Все эти органы входят в систему исполнительной власти Москвы - субъекта РФ. Аналогичная система создана и в Санкт-Петербурге.

Муниципальные образования - это сами территории, относительно небольшого размера, потому сами по себе их административно-распорядительные органы (администрации) могут быть названы территориальными. Но если мы исходим из аналогий - то территориальными органами являются администрации удаленных единиц (например, посёлков), которые не являются самостоятельными органами МСУ, подчинены местной администрации. Аналогично сюда можно отнести КТОСы и старост - новые формируемые органы МСУ с 2021-2022 гг.

Статья опубликована в 2022 году журнале "Интернаука" (СКАЧАТЬ НОМЕР)

Безуглый А.А., Байсаров А.Н. Академическое мошенничество как правовая категория // Интернаука: электрон. научн. журн. 2022. № 24(247). URL: https://internauka.org/journal/science/internauka/247 (дата обращения: 13.04.2023).

Есть в базе Elibrary

Безуглый Алексей Анатольевич
директор ТОО «Рефком Инфо»,
Республика Казахстан, г. Костанай
Байсаров Алихан Нурланович
заместитель директора,ТОО «Рефком Инфо»,
Республика Казахстан, г. Нур-Султан

АКАДЕМИЧЕСКОЕ МОШЕННИЧЕСТВО КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ

ACADEMIC FRAUD AS A LEGAL CATEGORY

Alexey Bezugly
Director of Refcom Info LLP,
Kazakhstan, Kostanay
Alikhan Baysarov
Deputy Director of Refcom Info LLP,
Kazakhstan, Nur-Sultan

АННОТАЦИЯ Целью статьи стал анализ правовой категории «академическое мошенничество» в российском и казахстан-ском праве. Использован сравнительно-правовой анализ как между Россией и Казахстаном, так и между Россией, Казахстаном и другими государствами (прежде всего, США). Сделан вывод о том, что данная категория слабо раскрыта в российском и казахстанском праве, в связи с чем требуется изменение законодательства об образова-нии.
ABSTRACT The purpose of the article was to analyze the legal category "academic fraud" in Russian and Kazakh law. A compar-ative legal analysis was used both between Russia and Kazakhstan, and between Russia, Kazakhstan and other states (primarily the United States). It is concluded that this category is poorly disclosed in Russian and Kazakh law, and there-fore a change in the legislation on education is required.
Ключевые слова: академическое мошенничество, академическая этика, академические работы, работы на заказ, essay mill.

Keywords: academic fraud, academic ethics, academic works, commissioned works, essay mill.

Проблема академического мошенничества рассматривается в актуальных научных статьях прежде всего в связи с тем, что «индустрия essay mill» («эс-сейная мельница») стала актуальной проблемой для высших учебных заведений во всем мире, не исключением чего являются высшие учебные заведения Российской Федерации и Республики Казахстан. Суть данной индустрии в написании за студентов и от их имени курсовых и выпускных аттестационных работ, решение онлайн-заданий, помощь на экзаме-нах, продажа ранее защищённых научных работ. В последнее время к этому добавились и такие услуги как обход Антиплагиат, искусственное накручивание Индекса Хирша, помощь в публикации статей и т.п. [6, с.294]. В США масштабы этой отрасли оцениваются в миллиарды долларов, несмотря на то, что в ряде штатов имеются законодательные запреты на деятельность организаций, занимающихся такими услугами [3]. Надо отметить, что запрет и ограничение деятельности фирм индустрии Essay mill характерен не для большого числа стран, такие ограничения в мире сейчас действуют в Новой Зеландии, Австралии, Ирландии и в нескольких штатах США [3]. К примеру, в Австралии правонарушением считается «предоставление или реклама академических услуг по мошенничеству, связанных с предоставлением высшего образования», подо что попадают такие компании, сайты которых блокируются, а руководители могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности [2]. В Великобритании в последнее время научное сообщество активно лоббирует идею ужесточения законодательства в этой сфере, в частности, запрета ре-кламы на подобные услуги и введения административной и уголовной ответственности лиц, которые такими услугами занимаются [2]. Ряд стран Восточной Европы взял курс на запрет не только рекламы, но и на искоренение этой деятельности. Например, реклама таких услуг запрещена в Литве, и за ее размещение предполагается административная ответ-ственность. Но в большинстве стран данный вопрос никак не регулируется и нет прямых запретов ни на такую рекламу, ни на такую деятельность.

В Российской Федерации запрет рекламы подобных услуг установлен п. 10 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 года, в редакции, принятой Федеральным законом от 30 октября 2018 г. № 383-ФЗ, согласно чему не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных до-кладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации. При этом, данный запрет установлен относительно недавно. Несмотря на блокировку сайтов, рекламирующих подобные услуги, компаний Роскомнадзором в 2019-2021 гг., в то числе, на основе запросов Прокуратуры, решений судов, компании, занимающиеся такими услугами, продолжают вести свою деятельность, скрывая ис-тинную суть услуг, выдавая их за «консультации», «помощь в оформлении», «тьюторство» [5, с.33]. А если рассматривать Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года № 508-II «О рекламе» в действующей редакции, то в нем нет подобных запретов до сих пор.

Также стоит отметить, что ни в российском, ни в казахстанском законодательстве нет норм об адми-нистративной ответственности лиц, занимающихся данным видом деятельности, если не считать только ответственность за размещение подобной рекламы в России. А в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в действующей редакции, равно как и в Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 319-III «Об образовании» в действующей редакции не включено ни понятие «академическое мошенничество», ни меры ответственности студентов за него. Имеются только расплывчатые нормы о том, что студенческие работы должны выполняться самостоятельно.

В целом, правовые запреты на деятельность фирм, занимающихся Essay mill лишь в отдельных странах или их частях при развитии Интернет, платежных систем и общем снижении качества как образования, так и контроля за недопустимостью академического мошенничества, делают возможным трансграничные услуги по написанию студенческих работ. Например, значимая часть англоязычных работ для США, Канады, Великобритании выполняется в Индии, Кении, Нигерии и других англоязычных странах [2], а для России до последнего времени это были Украина, Беларусь, Казахстан [1]. Привлечь к ответственности при оказании услуг в таком случае фирмы и их руководителей практически невозможно, единственным вариантом остается блокировка сайтов, но для этого сначала необходимо знать о наличии такого сайта, чтобы принять соответствующее решение.

При этом, достаточно неоднозначной является судебная практика, связанная с исками клиентов против фирм, некачественно выполнивших студенческие работы. В ряде случаев суды руководствуются только анализом договоров, в которых указано, что фирма оказывает «консультационные услуги», откуда ее ответственность за некачественное выполнение работы просто исключается. В других случаях суды, руководствуясь, например, ст. 169 ГК РФ, устанавливают, что сделка сторон была совершена с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, в связи с чем является ничтож-ной, и подлежат применению соответствующие последствия недействительности такой сделки: денежные средства взыскиваются в пользу государства [4, с.100]. Целесообразно именно эту, последнюю, практику закрепить в основе рекомендаций, выдаваемых Верховных судом РФ и Верховным судом РК.

В целом, например, М.В. Мищенко предлагает расширить ответственность фирм и частных лиц, за-нимающихся практикой по выполнения студенческих работ на заказ [5, с.37]. В настоящее время вряд ли это являются целесообразным, поскольку усложнит работу правоохранительных органов по выявлению таких лиц для привлечения их к ответственности. Но нельзя не согласиться с ней в том, что поня-тие «академическое мошенничество» должно быть включено в законодательство об образовании, и к нему должны быть отнесены и использование неправомерных заимствований, чужих работ, написанных несобственноручно работ, попытки обхода системы Антиплагиат с помощью мошеннических ме-тодов. Также целесообразно описать меры ответственности уличенных в академическом мошенничестве, вплоть до отчисления из высшего или среднего учебного заведения. Конечно, реализация данных правовых норм предполагает и усиление контроля в самих учебных заведениях за сдаваемыми работами, что тоже может представлять определённые сложности.

Список литературы:
1. Bezugly, A. Essay mill // The Real Science. 2021. URL: https://s-nawuka.nethouse.me/articles/essay-mill
2. Cook, Ch., Staton, B., Harlow, M., Schipani, A. The essay mills undermining academic standards around the world // Financial Times. 2021. November. URL: https://www.ft.com/content/ffc1c843-40c2-4fdf-b6f5-c118b363ad90
3. Draper, M., Lancaster, Th., Dann, S., Crockett, R., Glendinning, I. Essay mills and other contract cheating services: to buy or not to buy and the consequences of students changing their minds // International Journal for Educational Integrity. 2017. No 17. Doi: https://doi.org/10.1007/s40979-021-00081-x
4. Безсмертная, Е.Р. Академическое мошенничество в университетах: можно ли ему противодействовать? // Дискуссия. 2016. №11 (74). С.94-102.
5. Мищенко, М.В. Юридическая ответственность за оказание услуг по написанию научных работ: проблемы и перспективы // Социальные нормы и практики. 2021. №1. С.32-37.
6. Супонина Е.А., Долгих И.П. Осторожно: академическое мошенничество! // Скиф. 2019. №11 (39). С.294-297.

P.S. Конечно, мы эту статью написали для прикола, поскольку сами занимаемся написанием дипломных и курсовых работ на заказ, но она опубликована, цитируется и может быть многим интересна. Авторы сайта www.refcom.info 

Пишите: alex@refcom.info , 770573@mail.ru 

Безуглый Алексей

диретор ТОО "Рефком Инфо"

Казахстан, г.Костанай

Bezugly Alex

director of "Refcom Info" LLC

Kazakhstan, Kostanay

Негативная роль императора Александра III в Русской истории

The negative role of Emperor Alexander III in Russian history

Аннотация: Правление Александра III пришлось на период 1 (13) марта 1881 — 20 октября (1 ноября) 1894. Изначально он не был наследником короны своего отца, но обстоятельства сложились так, что следующим после Александра II Освободителя императором стал он. Его страхом было усиление вольнодумства в России, что ставило под угрозу существование империи и его жизнь. Тем более, его отец был убит революционерами-террористами. Средством борьбы с вольнодумством и бунтом Александр III видел не реформы и общественное развитие, а консерватизм и "закручивание гаек". Именно им были проведены достаточно жесктие контрреформы, негативно сказавшиеся на дальнейшем социально-экономическом развитии империи, что и привело ее к краху в начале ХХ века.

Ключевые слова: Александр III, император, контрреформы, реакция, консерватизм, монархия в России, Российская империя

Annotation: The reign of Alexander III fell on the period of March 1 (13), 1881 - October 20 (November 1), 1894. Initially, he was not the heir to the crown of his father, but circumstances developed in such a way that he became the next emperor after Alexander II the Liberator. His fear was the strengthening of freethinking in Russia, which threatened the existence of the empire and his life. Moreover, his father was killed by revolutionary terrorists. Alexander III saw the means of combating freethinking and rebellion not by reforms and social development, but by conservatism and "tightening the screws." It was he who carried out rather harsh counter-reforms that had a negative impact on the further socio-economic development of the empire, which led to its collapse at the beginning of the 20th century.

Keywords: Alexander III, emperor, counter-reforms, reaction, conservatism, monarchy in Russia, Russian Empire

Многие считают, что Александр III был лучшим императором России, не зря его прозвищем стало "Миротворец", якобы при нем Россия не вела ни одной войны. И правда, в царствование Александра III Россия не вела ни одной войны. За поддержание европейского мира Александр III получил прозвище Миротворца. Как писал С. Ю. Витте, «Император Александр III, получив Россию при стечении самых неблагоприятных политических конъюнктур, — глубоко поднял международный престиж России без пролития капли русской крови» [3]. 

Непосредственно с ним связывают три политических мема, которые транслируют многочисленные русские  квастные турбопатриоты. Первый мем про рыбалку: Однажды, когда Александр III удил рыбу на Карпином пруду в Гатчине, к нему примчал­ся министр иностранных дел и стал просить самодержца принять посла одной из запад­ных держав. В ответ, однако, он услышал: «Когда русский царь удит рыбу, Европа мо­жет подождать» [1]. Второй мем про союзников России, поскольку императору приписывают фразу: "У России есть только два союзника — её армия и флот". Третий мем связан с отношением императора к простому народу. Так, однажды, во время правления Александра III один из солдат очень сильно напился в царевом кабаке. Под влиянием алкогольных паров он начал сильно буянить. Окружающие люди пытались привести в чувства солдата. Кто-то даже указывал на портрет государя. Дабы негоже так вести, когда на тебя царь смотри. На что выпивший солдат не придумал ничего лучше, чем сказать: "А плевал я на вашего государя императора!" Что с ним за это сделали? По одной из версий он даже реально плюнул. На это среагировали моментально. Солдата арестовали, завели дело об оскорблении императора. Его хотели даже посадить на пару месяцев. Однако дело попало лично в руки государя-императора. Что ответил государь? Тот понял, что это дело гроша ломанного не стоит, и написал на папке: «Дело прекратить, Орешкина освободить, впредь моих портретов в кабаках не вешать, передать Орешкину, что я на него тоже плевал» [1].

Конечно, ни один из этих мемов не имеет фактического подтверждения и, скорее всего, является просто выдумкой людей, которые для красного словца любили нечто такое выдумать. Но даже если это и было бы правдой, то ничего хорошего. Европа не подождала консервативную "скрепную" Россию. По поводу "двух союзников": оказалось, что это не так, поскольку они первыми восстали в 1917, до того мощно бежали с фронта, а потом солдаты и матросы расстреливали своих же офицеров, ибо накипело. Да и в то, что солдата, оскорбившего честь императора, просто отпустили, и, тем более, о его деле доложили самому императору - верится очень с трудом. Дела такие император не рассматривал, а суд бы приговор вынес совсем не в пользу Орешкина.

Сам же Александр III по свидетельству многих был грубым и не очень корректным человеком, алкоголиком, псевдо-русофилом. Он не пытался развивать страну, и во многом виноват в том, что стал предпоследним императором (последнего, его сына, как помнится многим, без особых сожалений свергли ещё до большевиков, а при большевиках вместе с семьёй расстреляли).

Итак, в 1881-1894 году Россия находилась под властью Александра III, который стремился отменить многие прогрессивные реформы, проведенные его отцом, Александром II. Александр III считал, что реформы зашли слишком далеко и дестабилизируют страну.

Одной из ключевых контрреформ, проведенных Александром III, было ограничение гражданских свобод. Он расправился с революционными группами и ограничил свободу слова, печати и собраний. Это позволяло ему сохранять жесткий контроль над властью и предотвращать распространение любого инакомыслия.

Еще одной крупной контрреформой стал отказ от политики местного самоуправления. Александр III отменил земскую систему, которая позволяла местному представительству и принятию решений по таким вопросам, как образование и здравоохранение. Вместо этого он сосредоточил власть в руках правительства, из-за чего гражданам стало труднее влиять на политику, влияющую на их жизнь.

В царствование Александра III в России был проведен ряд контрреформ в сфере образования, направленных на укрепление самодержавного режима и ограничение влияния либеральных идей. Правительство стремилось централизовать контроль над образованием, подавить инакомыслие и продвигать традиционные ценности.

Одним из значительных изменений, внесенных режимом, стало создание Министерства просвещения, которое заменило более либерально настроенное Министерство народного просвещения. Этот шаг позволил правительству осуществлять больший контроль над образовательной политикой и ограничить автономию университетов и школ.

Еще одним заметным событием стало введение новой учебной программы, в которой особое внимание уделялось религиозному и патриотическому воспитанию, при этом преуменьшалась важность критического мышления и интеллектуальных исследований. Правительство считало, что такой подход привьет учащимся чувство лояльности к государству и отучит их сомневаться в его политике.

Режим также расправился с инакомыслящими в образовательном сообществе, в том числе с профессорами и студентами, которые оспаривали политику правительства. Многие прогрессивные педагоги были уволены со своих постов или вынуждены уйти в отставку, а студенты, участвовавшие в акциях протеста или выражавшие инакомыслие, были отчислены.

Образовательной реформе Александра II было противопоставлено усиление контроля над средней школой со стороны государства и церковных властей. Циркуляр о «кухаркиных детях» закрывал дорогу в гимназии для детей мелких лавочников, лакеев, прачек и т. п. Начальные школы передавались напрямую в ведение Святейшего Синода. Университетский устав 1884 года положил конец университетской автономии и развитию женского высшего образования. Вводилась процентная норма для евреев; для выпускников семинарий также устанавливались ограничения на поступление в университеты. Выросла плата за обучение

Несмотря на попытки правительства подавить либеральные идеи в сфере образования, были и заметные исключения. Интеллектуальные круги продолжали процветать в крупных городах, и возникли подпольные школы и университеты, чтобы предоставить альтернативные формы образования тем, кто выступал против политики режима.

В целом контрреформы в сфере образования при Александре III оказали значительное влияние на духовную жизнь России. Хотя им удалось укрепить автократический режим, они также задушили интеллектуальное творчество и способствовали формированию культуры конформизма и послушания.

Но почему-то воздыхатели по Александру III думают, что это правильно, видимо, видя себя в то время дворянами с хрустом французской булки под вальсы Шуберта.

Александр III также проводил политику русификации, направленную на продвижение русской культуры и языка за счет других национальностей в империи. Это часто приводило к подавлению культур меньшинств и насильственной ассимиляции групп меньшинств. Это было и на Волге, и на Кавказе, и в Центральной Азии, и в Украине и Беларуси, и в той части Польши, которая входила в Российскую империю.

В целом контрреформы Александра III были для России шагом назад. Они ограничивали личные свободы, централизовали власть и подавляли культуры меньшинств. Эта политика в конечном итоге способствовала социальным и политическим волнениям, которые в конечном итоге привели к русской революции сначала 1905 года, а при прохождении бездарной политики и втягивании страны в войну 1914 года - к катастрофе и приходу к власти тех, кто был гораздо хуже царей.

То есть, идеализировать этого человека нельзя, и деяния его принесли только вред стране. А кто идеализирует - он просто глупый человек, не понимающий того, что бедность в России была нормой, дворяне - около 5% населения, получить образование и стать грамотным мог далеко не каждый, и не было равноправия между людьми разных сословий. Слава богу, что хотя бы отец этого правителя отменил крепостное право, так режим "временно обязанных" и выкупа земли действовал ещё долго, до революции 1905 года.

Список источников

1. Антанасиевич И. Исторический анекдот — специфика жанра // Књижевност и историја VI. Транспозиција историјских догађаја и личности у приповеци код словена. Зборник излагања са Међународног научног скупа одржаног у Нишу 21. и 22. новембра 2003 / Уред. М. Стојановић. — Ниш: Центар за научна истраживања САНУ и Универзитета у Нишу, 2005. С. 135—141. . 
2. Вельяминов Н. А. Воспоминания об Императоре Александре III / Публ. [вступ. ст. и примеч.] Д. Налепиной // Российский Архив: История Отечества в свидетельствах и документах XVIII—XX вв.: Альманах. М.: Студия ТРИТЭ: Рос. Архив, 1994. С. 249—313. [Т.] V.
3. Витте С. Ю. Избранные воспоминания. 1848—1911. М.: Мысль, 1991. 
4. Самородов Д. А. Контрреформы Александра III: содержание и последствия // Царскосельские чтения. 2011. №XV. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontrreformy-aleksandra-iii-soderzhanie-i-posledstviya (дата обращения: 09.04.2023).
5. Толмачёв Е. П. Александр III и его время. М.: Терра, 2007.
6. Шаруда А.А., Ярмонова В.В., Хабибулина Е.Б. Контрреформы Александра III. Содержание, особенности, итоги // Инновационная наука. 2021. №3. С.67-73.